2021-12-16 11:00:10

人民银行南昌中心支行认真贯彻“三大功能”“五大支柱”绿色金融发展政策思路，不断推动绿色金融产品创新、不断拓宽绿色项目融资渠道、不断挖掘绿色金融发展潜力，推进赣江新区绿色金融改革创新试验区建设，促进生态优势向发展优势转化。近期，“江西省推行绿色金融改革促进绿色经济稳步发展”被列为国务院第八次大督查典型经验做法予以通报表扬，江西在人民银行总行牵头的绿色金融改革中期评估中获得较高评价。

一、不断推动绿色金融产品创新

（一）碳排放权产品创新实现突破。人民银行南昌中心支行指导辖内金融机构围绕碳排放权配额、林业碳汇等碳资产，开展碳金融创新实践。九江银行赣州分行办理碳排放配额质押融资500万元，建设银行江西省分行发放1亿元碳排放权配额质押贷款，中国银行赣州市分行成功发放碳排放权质押贷款1300万元，赣州银行采取“林权+碳汇”抵押担保模式为江西丰林投资授信1800万元，执行优惠利率，为企业节约12.6万元融资成本。碳金融产品的创新，有效帮助企业盘活碳配额资产，解决节能减排企业融资担保问题，充分发挥碳排放权交易在金融资本和实体经济之间的联通作用。

（二）开展绿色矿山金融产品创新。引导赣州银行做好绿色金融债券募集资金的管理与使用，创新研发符合绿色债券支持项目目录的信贷产品“绿业贷”，支持矿山土地复垦与生态修复。至2021年9月末，“绿业贷”项目授信50.67亿元，贷款余额31.01亿元，同比增长182.16%，其中支持矿山治理项目2个，金额2.75亿元。指导新余市探索绿色金融支持废弃矿山生态修复新模式，挖掘废弃矿山的生态价值，以项目现金流覆盖银行信贷风险，并协调地方受益财政承担10%贷款利息。对矿山生态修复的整体效益进行综合量化评估，将修复前（尾矿处置收入）、修复中（经济作物和文旅收入）、修复后（土地增减挂指标交易返还收入）三项收入作为还款来源，未增加地方政府隐性债务，实现了废旧矿山修复的市场化、可持续性。至2021年9月末，新余市已发放中长期低利率10亿元信贷资金支持矿山修复，变“废山”为“青山”。

（三）支持抚州生态产品价值实现机制试点。指导抚州市出台《金融支持抚州市开展生态产品价值实现机制试点工作的方案》《关于在全市推广“畜禽智能洁养贷”试点工作的指导意见》《金溪县金融支持古村古建生态产品价值实现机制试点方案》及金溪县古村古建收储机制、古村落征收托管流程及操作办法。引导抚州市金融机构加强对辖内“绿宝碳普惠联盟”商家与企业的金融支持力度，助推全市碳普惠工作开展。目前抚州市辖内金融机构共设立了6家生态支行、5家生态金融事业部、1个绿色保险产品创新实验室。至2021年9月末，抚州市生态产品价值贷款余额为348.4亿，较年初增加84.92亿。其中，农地经营权抵押贷款余额为89.55亿，较年初增加27.72亿；林权抵押贷款余额为90.81亿，较年初增加23.11亿。

（四）创新绿色金融供应链融资。在赣江新区“洁养贷”、抚州“智养贷”的基础上，支持和引导赣州银行结合供应链技术创新推出“链养贷”产品（即“洁养贷”在赣州本土化的创新），至2021年9月末，全辖“链养贷”惠及427户，余额9.56亿元；1-9月新增380户，投放8.91亿元，同比多增3.18亿元，新增投放同比增速55.50%。针对贵溪再生铜循环基地，因地制宜，以贵溪农商行、贵溪九银村镇银行为试点创新推出“再生铜绿园贷”，以再生铜资源企业享有的“增值税退税+财政奖励”为质押物提供高效便捷融资服务，推动循环经济高质量发展。目前“再生铜绿园贷”已累计发放303笔，金额达26.74亿元。

二、不断拓宽绿色项目融资渠道

（一）持续开展绿色项目库建设。今年首次在全省绿色项目库中增设碳中和项目板块，先后两批推出523个绿色项目，总投资金额1915亿元；其中，首次增设碳中和项目69个，项目投资623亿元。按季度调度并通报各金融机构绿色项目融资对接情况。至2021年9月末，江西省绿色贷款余额3608.60亿元，较年初新增831.03亿元，余额同比增长39.5%，高于各项贷款增速25.7个百分点；其中清洁能源和节能环保产业绿色贷款分别为533.6亿元、609.6亿元，同比分别增长26.4%和60.1%。

（二）推动绿色债务融资工具创新品种运用。人民银行南昌中心支行加强与交易商协会、主承销商和企业之间的沟通，帮助企业通过银行间市场融资，推动绿色债务融资工具创新品种的运用。中国银行间市场交易商协会推出碳中和债创新产品后，人民银行南昌中心支行加大培训力度，深耕细作，加强辅导，积极和协会沟通，取得良好成效。支持宜春市国有资本投资运营集团有限公司发行绿色定向资产支持票据暨全省首单碳中和债，金额2.7亿元，期限3年，底层资产为公交收费权，项下公交运营均为新能源车辆，资金运用有良好的节能减排降污效益。支持江西铜业集团有限公司发行1亿元碳中和债，是全国有色金属行业首单碳中和债，预计每年可实现协同二氧化碳减排量2.6万吨，节能量1.1万吨标准煤。

（三）安排专项额度支持绿色票据办理再贴现。在全省再贴现总限额内安排绿色票据专用额度，专门用于办理绿色票据再贴现。要求金融机构积极拓展绿色票据，在再贴现申请清单中专门标志是否为绿色票据。对于绿色票据办理再贴现，简化相关审批流程，提高审批效率，开通绿色票据再贴现直通车业务。截至目前，已累计办理绿色票据再贴现22.44亿元。

三、不断挖掘绿色金融发展潜力

（一）强化金融机构信息披露要求。信息披露方面，在四家城商行试点的基础上，今年进一步扩大试点工作对象，增加了试验区内4家地方法人金融机构，以及赣江新区设立绿色支行的省级管辖行开展此项工作。目前，13家试点机构全部按要求编制完成2020年度和2021年一季度环境信息披露报告。同时，加强前瞻性研究，选择对全省有重大影响的有色金融行业，从全省的中观角度开展压力测试，研究环境气候风险对地方经济金融的潜在影响。

（二）开展绿色金融债券存续期监督核查。对江西银行、九江银行、上饶银行绿色债券项目所在地的使用情况进行现场核查，确保资金投入实体经济相关领域，指导法人金融机构进一步加大绿色产业项目贷款的投放力度，尽快将剩余资金进行投放，大力支持环保、节能、清洁能源等绿色产业项目。2021年4月，人民银行南昌中心支行对江西银行、九江银行、赣州银行、上饶银行等辖内四家城商行开展了绿色金融债券专项核查，核查共抽选了9个现场核查项目，报告期内抽查的四家城商行均定期披露项报告。在贷后核查中，要求各金融机构加强对绿色贷款的项目进度、资金支付完整链条的跟踪管理，加强风险管理，对绿色债券募集资金投放项目资金进行动态监测。

（三）加大对赣江新区再贷款再贴现支持力度。人民银行南昌中心支行出台了《关于加强运用货币政策工具支持赣江新区建设绿色金融改革试验区通知》，建立起赣江新区再贷款支持绿色经济发展示范点，在全省再贷款限额内，优先满足赣江新区辖内地方法人金融机构再贷款需求，引导其加大对绿色项目库企业信贷支持力度。制定《江西省绿色票据认定和管理指引（试行）》，从认定标准、认定流程、业务管理等方面予以规范，开发绿色票据系统并予以再贴现政策工具重点支持。同时要求赣江新区地方法人银行机构主动挖掘绿色小微、涉农项目的有效信贷需求，加大对小微企业、小微企业主和个体工商户贷款支持力度。

下一步,人民银行南昌中心支行将按照总行部署，加大与政府部门的协调合作，调动金融机构的积极性和主动性，统筹融合人民银行管理要求和金融机构低碳转型需求，汇聚绿色金融工作合力，助推碳达峰碳中和目标实现。

一是依托江西省小微客户融资服务平台助推赣江新区绿色金融改革试验区建设，向金融机构推送赣江新区入库绿色项目，按照“自主对接+统筹安排”的原则，要求金融机构加大绿色项目库对接力度。

二是进一步引导金融机构加大金融产品、服务模式创新，推动绿色发展与金融支持的深度融合，以优秀绿色信贷产品评展为契机，遴选优秀绿色信贷产品为全省提供示范。

三是把握政策导向，强化宣传和引导对绿色债券相关政策的解读及宣传力度，引导金融机构发行绿色金融债券以践行绿色发展的社会责任，鼓励企业发行绿色债务融资工具，拓宽融资渠道，降低融资成本，探索推动绿色信贷资产证券化的运用，为金融机构支持绿色产业开辟债务资本市场融资渠道。

四是从快从准用好碳减排政策支持工具，发挥全国性金融机构的主力作用，摸清辖内清洁能源、节能环保和碳减排技术三大重点领域相关企业底数，提升政策落地承接能力，切实将政策红利传导至碳减排重点领域中的企业。

（资料来源：http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113475/4416254/index.html）