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探索“衢州路径” 六大“碳账户”体系日益完善

2022.11.23

2022-06-15 08:31:33 来源:中国金融新闻网

“‘碳账户’体系建设是推进碳达峰碳中和工作落地、推进低碳社会建设的重要抓手,是衢州数字化改革的一项重要内容。”衢州市政府主要负责人表示。据悉,目前衢州已经形成了工业、农业、能源、交通、建筑、个人领域六大“碳账户”体系。

自2018年以来,作为全国绿色金融改革的试验区,衢州在全国首创银行“个人碳账户”,通过挖掘银行账户系统蕴含的绿色支付、绿色出行、绿色生活等大数据,从节约纸张、交通碳排、用水用电等维度折算个人绿色行为节省的碳排放量。

2021年,衢州市围绕打通“双碳”落地“最后一公里”,以数字化牵引低碳化,全市域推进“碳账户”体系建设,打造数字时代的“双碳”基础设施,推进“双碳”治理体系和治理能力现代化。建设了覆盖碳源碳汇、六大领域(能源、工业、农业、建筑、交通、个人)、三类主体(经营主体、个人、机关事业单位)、企业等各类社会主体“碳账户”,系统分析能源消费总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度四个指标,用好科技创新关键变量,系统推进能源、工业、建筑、交通、农业、个人等重点领域绿色低碳转型。

衢州市发展和改革委员会主任郑建忠对《金融时报》记者表示,当前衢州市“碳账户”建设,力求“数据精准、核算科学、评价客观”,做到能计量、可核算、重应用。以碳源为切口,精准、实时、高频采集碳排数据,完整、及时、真实提升数据质量,以标准为支撑,规范、标准、客观评价碳排水平。当前,农业、建筑、交通、能源四个领域已出台的地方标准已向省市场监管局提交了省级标准立项需求。下一步,力争在衢州市建立具有衢州特色的碳排放核算标准体系。

对浙江华康药业股份有限公司来说,工业企业“碳账户”帮助他们攻克了低碳转型的难题。“被纳入工业企业‘碳账户’体系后,公司通过实时监测其能源消耗及碳排情况,对比分析企业各生产线和设备运行情况,精准找出减排点。”该公司副总经理程新平介绍称,这让公司的单位产量碳排放有了质的下降。

衢州市生态环境局相关负责人介绍称,对标行业基准值,他们会为工业企业贴上“红、黄、浅绿、深绿”4色标签用以区分碳排放等级,并对应不同的产业政策和金融政策,进而引导工业企业减碳降耗。

衢州市通过建立农业碳中和账户,实现对有关农业主体碳排的全面系统记录(包括数据采集、核算、评价三个环节),以传统种养殖、畜牧业循环利用、肥料使用等作为减排关键点,确定农作物秸秆综合利用、土壤固碳机制、畜禽粪污资源化利用等3条碳中和路径,计算相关农业主体的碳中和情况进行“深绿、浅绿、黄和红”4个等级评定,并在此基础上为金融机构差异化信贷政策提供依据。

目前,凭借“碳账户”体系,衢州正在走出一条能计量可核算的生态优先、绿色低碳发展“衢州路径”。

据了解,截至2022年4月,衢州“碳账户”体系已覆盖全市2601家工业企业、845家种养殖大户及有机肥生产企业、92家能源企业、109家建筑主体、55家交通企业、239万个个人主体。通过对“碳账户”的全方位应用,“十四五”期间,衢州碳排放强度有望下降19%。

打造“5e”闭环系统 数智控碳赋能绿色金融改革

科学技术是推动绿色金融改革创新的主要力量。作为一项数字政府领域的改革创新,“碳账户”建设也在不断探索、迭代。

一年来,衢州深入运用大数据、云计算、人工智能等各类科技手段赋能金融服务,实现绿色信用信息共享共建、银企高效对接、绿色政策精准匹配、绿色风险预判分析,夯实绿色金融发展基础。

“像最早在衢州试点,走向全省乃至全国的‘最多跑一次’改革、‘县乡一体、条抓块统’改革一样,‘碳账户’建设也是一项整体性、系统性改革,牵一发而动全身。”衢州市发改委副主任郑文建说。

依托“碳账户”这一基础设施,衢州将金融作为关键和突破口,加大创新应用,围绕碳排放e本账、碳征信e报告、碳政策e发布、碳金融e超市、碳效益e评估构建了“5e”闭环系统,为绿色金融发展增添新动力的同时,推动衢州绿色金融改革升级至2.0模式。

“碳账户”e本账的主要功能包括数据采集、核算、评价三个环节,通过在线监测,搭建公共数据平台,实时准确记录主要经济主体的碳排放;碳征信e报告是将碳排放e本账中的碳排放信息转换为金融的语言。金融机构获得企业授权后,就可查询企业的碳征信报告,明确支持和限制的对象;碳政策e发布,则是从政府、金融管理部门、金融机构三个层面实时更新发布碳政策,如贷款贴息、风险补偿、货币政策工具等信息;碳金融e超市则汇集了“低碳贷”“减碳贷”“零碳贷”等金融产品,供企业选择,银行收到企业需求后,在线受理,企业可实时查看进度;碳效益e评估,则用于验证各项政策实施和信贷资金投放的减碳效果。

衢州“碳账户”体系已覆盖全市2601家工业企业、845家种养殖大户及有机肥生产企业、92家能源企业、109家建筑主体、55家交通企业、239万个个人主体;衢州已有超3000家企业有了自己的碳征信报告;碳政策e发布平台“衢融通”已上线35项碳政策;27家金融机构的35款碳金融产品在碳金融e超市上架。

值得关注的是,2021年10月,衢州的“碳账户”金融“5e”闭环系统,纳入了浙江省首批数字政府系统“一地创新、全省共享”应用项目,并入选“最佳应用”。2022年5月,“碳账户”金融助推共富发展获得浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践案例。

“‘碳账户’是数字化改革中诞生的一项重要应用,有很多未知领域,需要我们坚持不懈、不断付出艰辛努力才能获得成果。”衢州市委书记高屹表示,衢州将努力让“碳账户”成为推进“双碳”目标实现的重要探索,打造成为衢州数字政府改革的“金名片”。

(资料来源:探索低碳发展的衢州路径碳账户小切口撬动绿色发展大格局” (10jqka.com.cn)