会议介绍

北京时间2023年3月23日，“中巴可持续农业与绿色金融合作座谈会”于中国北京成功举办。本次研讨会由北京绿色金融与可持续发展研究院（下称“北京绿金院”）、中巴企业家委员会（Conselho Empresarial Brasil-China，CEBC）及中国食品土畜进出口商会（下称“土畜商会”）联合主办，气候债券倡议组织与北京市朝阳区永续全球环境研究所支持主办。值巴西总统卢拉即将率领代表团访华的重要时机，来自巴西农业部、巴西驻华大使馆、中国金融机构以及两国行业协会、企业和智库的40多位代表，以线下线上相结合的方式参与了本次座谈会。北京绿金院院长马骏线上参会，并同巴西农业部部长Carlos Fávaro、土畜商会会长曹德荣及CEBC执行董事Cláudia Trevisan作开场致辞，北京绿金院副院长白韫雯与CEBC执行董事Cláudia Trevisan共同主持本次座谈会。

会议背景

主持人北京绿金院副院长白韫雯介绍了本次座谈会的背景。应对气候变化、保护生物多样性、推动农业可持续发展关系到国家的生态、农业和粮食安全，更是构建人与自然和谐共生的必然选择。为应对当下的诸多挑战，中国和巴西可通过开展可持续农产品贸易、绿色农业投资，共同走向一条高效、安全、资源节约、自然向好的农业合作道路。自2020年起，北京绿金院就推动中国与发展中国家的绿色农业合作，特别是就中资金融机构与投资者以创新投融资模式在巴西开展农业合作展开研究。北京绿金院于2021年正式开启了第一届《中巴可持续农业与绿色金融合作对话》，并于2022年8月举办了第二届线上对话。两次对话共计有超过80家中巴两国的机构参与，就绿色金融标准、产品以及合作方面达成以下共识：第一，双方政府要提供激励机制，鼓励中方在巴西直接投资或与巴方金融机构合作；第二，推动中巴在气候友好和零碳农牧产品的互认；第三，开展中巴支持可持续农产品贸易共同标准的研究；第四，在金砖国家合作机制下建立长期稳定的双边沟通机制，增加线下交流机会，定期交换技术、金融、商业等各方面信息。本次会议是疫情后中巴专家首次线下交流，在巴西总统访华之前，通过推动双方企业与金融机构在此领域的的交流与共识，为中巴两国政策制定者未来在绿色金融与可持续农业领域开展双边合作凝聚势头。

专家分享

土畜商会会长曹德荣指出，两国共同推动绿色农业与可持续农产品贸易是巩固双方在农业方面长期稳定合作的关键，对维护全球粮食安全和气候稳定起到至关重要的作用。绿色金融是支持绿色和低碳农业发展的重要手段。近年来商会致力于加强农业绿色投资、绿色农产品贸易、绿色金融等可持续发展议题。今后商会将在深化政策沟通，加强农业贸易和技术合作，以及绿色金融方面发挥更大更积极的作用。

北京绿金院院长、中国金融学会绿金委主任马骏博士介绍了中国绿色金融及中巴可持续农业合作的发展现状与重要意义。自2016年中国发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》至今的七年中，中国绿色金融市场取得了长足发展，不但拥有全球最大的绿色信贷规模，还建成了全球第二大绿色债券市场。在产品领域，中国开发了很多创新金融工具，包括绿色ETF、ABS、保险、支持生物多样性的工具等；在政策层面，中国推出了一系列支持绿色金融活动的激励机制，提供低成本的融资。在国际合作领域，中方作为可持续金融工作组的共同主席，在这个领域推动形成了一系列全球共识，包括达成《G20可持续金融路线图》和G20转型金融框架。下一阶段，中国将在G20、南南合作、金砖国家等合作机制下共同推动生物多样性金融和可持续金融的发展。

马骏博士还提到，目前气候变化、生物多样性丧失等多重全球危机延缓了2030年可持续发展议程的落实进度，这也给全球金融体系稳定性带来了挑战。对金融业而言，及时识别农业领域的气候和自然相关风险至关重要。金融业可以通过绿色金融和转型金融支持农业的低碳绿色转型，帮助其管理自身面临的各种非传统风险，保障粮食安全。2022年中巴双边贸易再创新高。在此背景下，中国和巴西在绿色金融支持可持续农业领域具有广阔的合作前景。中巴两国可以通过可持续农业投融资合作，减少农业领域的环境、气候与生态足迹，促进具有气候韧性和自然向好的投资，为两国共同落实国家自主贡献方案以及保障全球粮食安全做出贡献。

巴西农业部部长Carlos Fávaro肯定了与中国在可持续农业领域合作的重要性，并介绍了巴西可持续农业的发展现状与良好实践。他提到，卢拉总统表示巴西将持续高度关注可持续农业生产，为保障中国和全球的粮食安全做出贡献。巴西政府计划修复4,000万公顷退化土地用于可持续农业生产，在不砍伐森林的基础上使农业生产土地面积几乎翻一番。这不但可以吸引更多农业生产者加入，还能通过信贷额度计划的政策激励，使农业生产者从“毁林造田”转而投身筹集资金以进行可持续农业生产。Carlos Fávaro部长表示，巴西高度重视可持续农业的发展，将持续加强与中国在农业多样化、现代化发展等领域的合作，并在农业合作中落实生态环境保护的责任。

圆桌论坛

在圆桌讨论环节，来自巴西农业部、巴西驻华大使馆、中国投资有限责任公司、巴西植物油工业协会、中金公司、国际食物政策研究所、隆平农业发展股份有限公司、北京国科农牧、气候债券倡议组织、北京市朝阳区永续全球环境研究所等机构的代表分别作了精彩发言。代表们就中国和巴西可持续农业投资现状与机遇，以及如何通过中巴绿色金融农业标准促进两国投资市场等主题展开了交流与讨论。

近年来中国在绿色金融、应对气候变化和生态保护方面发挥了政策的引领作用，也提供了多种金融支持工具和激励机制。巴西通过《适应气候变化和低碳排放的农业可持续发展部门计划（2020-2030）》（ABC+计划）等促进农业部门降低碳排放和对生态系统的影响。在中巴可持续农业投资机遇方面，巴西农业部长特别顾问Carlos Augustin提到，巴西重视发展气候韧性农业与科技农业，并致力于通过提供低息农业贷款服务于可持续农业项目，让生产者享受到更多优惠。此外，中国提出“双碳”目标后，已建成全球规模最大的碳交易市场，也围绕林业碳汇生态价值实现进行了绿色金融创新；巴西代表认为双方在此领域具有较大的发展潜力。与会嘉宾还提出，未来中巴可以在双边或金砖国家等合作框架下，推动绿色金融领域的政策交流与合作。最后，智库代表指出中巴农产品贸易投资的风险、影响研究仍待进一步加强，以便为双方政策制定者、投资者和企业提供更好的决策支撑。

在绿色金融农业标准制定方面，与会嘉宾认为，巴西的部分大豆、牛肉等农产品可实现溯源与碳足迹追溯，两国可以共同推动双方农产品互认标准的制定。此外，中巴双方可以推动制定绿色金融支持可持续农业的共同分类目录或标准，助力中资金融机构与投资者有效识别可持续农业合作相关的技术与活动。在此基础上，双方可以推动巴西农业企业发行绿色债券，支持其开展可持续农业生产活动，如零毁林与零林地转换（Deforestation ＆ Conversion Free，DCF）的农业生产。

基于以上交流，中巴与会嘉宾达成共识，期待未来一年就绿色金融支持双边可持续农业合作、开发共同分类目录以及推动林业农业碳汇实践等具体议题展开进一步交流与合作。

关于中巴可持续农业与绿色金融合作对话简报

报告名称：中国与巴西：探索绿色金融合作 洞见可持续农业未来

发布日期：2022年9月