衢州是浙江省著名的化工产业制造基地，拥有国家级的氟硅新材料高新技术产业基地。虽然政府加大管控力度，较好地降低了安全和环境风险，但如何有效调动社会力量，形成合力，成为政府需要面对的新问题。衢州市委、市政府高度重视，以绿色金融改革为机遇，充分运用政保合作机制，积极探索社会力量参与社会管理的有效途径，在全国首创安全生产和环境污染综合责任保险（以下简称“安环险”），实现对化工产品全生命周期管理，解决了生产和环境风险难题。截至2018年底，全市安环险投保企业共116家，保费1099万元，提供118亿元风险保障，保障从业人员达3万人。

主要做法

一是险种优化。安环险是全国首个将安全生产和环境污染责任综合为一的综合性险种，包含安全生产、环境污染以及危化品运输三大保险责任，险种更综合保障更全面。企业可根据自身实际经营过程的不同风险情况进行自行组合。

二是保障有力。将工伤保险赔偿金额每人保额提升至100万元，危化品运输车辆累计保障额度从500万元提高到1100万元，每次事故保障额度从100万元提高到350万元，极大提升了企业应对重大事故发生时抗风险能力。

三是政府扶持。衢州市政府为参保企业提供最高50%的保费补贴，同时补贴保险公司保费总额的30%，用于购买第三方服务。

四是服务创新。引入第三方安环服务机构，重点为投保企业开展风险评级、安全巡查、安全培训等服务，2018年11月, “安环云”平台正式上线，该平台集成了所有与衢州安环保险服务相关的信息，是政府监管部门、保险公司、第三方服务机构和投保企业多方互动的信息平台，便于政府、保险公司和投保企业共同监督，确保第三方公司服务质量和服务频次,进一步加强安全生产和环境保护的风险闭环管理。

工作成效

安环险作为衢州市创新绿色金融改革的一项重要内容，在全国率先推出，得到国家应急管理部、生态环境部、银保监会、省政府领导的批示肯定。

一是有效缓解检查压力，解决监管人手不足的难题。第三方专业人员的介入，政府可通过查看第三方机构出具的风险报告更真实的了解企业的生产风险情况，采取有效的管理措施，将风险消灭在萌芽状态。

二是企业防范意识不断增强，风险防控能力不断提升。通过第三方机构对企业日常监督管理形成的高质量风险评估和整改报告以及风险管理培训，使企业及时完善风险防控管理制度，切实提升企业风险防控能力。截至2018年底，第三方服务机构累计提高风险巡查3310次，发现风险隐患6215条，企业平均整改率达85%。2017年中央环保督察，市本级安环险参保的71家企业没有一家因环保问题被问责。

三是差异化管理，有效提升自主防范意识。市政府和保险公司根据企业实际风险状况等级和事故发生率，分别进行差异化补贴和定价；保险公司根据第三方机构服务质量、数量和参保企业事故发生率等数据，对第三方机构进行管理和考核，运用费率杠杆有效提升企业和第三方机构自主防范意识。