本期ESG国际动态包含的内容有：美国退出国际伙伴集团与联合国损失与损害基金，美国参议院议员提议立法保护美国公司免受欧洲CSDDD影响，英国FCA与PRA表示放弃研制多元化与包容性新规的计划，日本发布首份可持续披露准则，英国NextPower UK ESG基金已筹集7.33亿英镑用于太阳能项目投资，印度石油天然气公司继续扩大绿色能源投资组合，星展银行和新加坡制造商总会合作助力中小企业低碳转型。

美国退出国际伙伴集团与联合国损失与损害基金

2025年3月初，美国先后退出国际伙伴集团（International Partners Group,IPG），以及联合国损失与损害基金（Loss and Damage Fund）。

国际伙伴集团由部分发达国家组成，承诺提供数十亿美元帮助相关发展中国家从煤炭转向绿色能源，以减少碳排放。该集团成员包括欧盟、英国、德国、法国、意大利、加拿大、日本、挪威和丹麦。受资方包括南非、印度尼西亚、越南和塞内加尔。南非外交部发言人克里斯平·菲里（Chrispin Phiri）表示，美国已宣布退出与南非、印度尼西亚和越南的协议，立即生效。此外，不同于其他成员，美国未曾承诺为塞内加尔的能源转型提供资金。

损失与损害基金协议于2022年在COP27上达成。时任美国总统拜登承诺美国将贡献1750万美元，旨在与合作方共同补偿对相关发展中国家的损害，特别是因煤炭、石油和天然气燃烧造成的极端风暴、高温和干旱等气候变化损失。美国财政部官员表示，美国已就退出损失和损害基金一事致信有关方，且该基金的美国董事会成员正在辞职。

原文动态：Michelle Gumede. The US has withdrawn from a climate agreement that helps developing nations, South Africa says. AP News. https://apnews.com/article/climate-trump-green-energy-us-africa-indonesia-8adac422057e9aaf165f7c6b16dbc315，2025-03-06

The Associated Press.In another climate and money withdrawal, US pulls out of climate damage compensation fund. AP News. https://apnews.com/article/trump-climate-compensation-fund-withdrawal-0a74bfb4c2b82ed2748f890bb5b604e5, 2025-03-11

美国参议院议员提议立法保护美国公司免受欧洲CSDDD影响

2025年3月12日，美国参议院银行委员会成员、参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）提出了《2025年防止监管过度将重要公司变成目标（保护美国）法案》（Prevent Regulatory Overreach from Turning Essential Companies into Targets (PROTECT USA) Act of 2025，以下简称《保护美国法案》），旨在保护美国公司免受欧盟相关法规的影响。

2024年5月，欧盟通过了《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。哈格蒂认为，CSDDD将迫使美国公司采用欧盟的“净零”碳排放目标和其他超出美国法律要求的标准；除了对违规行为处以严厉的经济处罚外，该规定还要求大公司监督其供应商遵守ESG标准，从而间接损害了中小企业。在他提议的《保护美国法案》中，禁止某些美国实体被迫遵守任何外国可持续发展尽职调查法规，禁止对此类实体采取与类似法规相关的行动，并规定授予此类实体在受到损害时提起民事诉讼的权利。

《保护美国法案》是哈格蒂参议员反对CSDDD系列举措的延续。2024年9月，参议员哈格蒂和众议员安迪·巴尔（R-KY-06）向拜登-哈里斯政府发出了一封两院信函，敦促其反对CSDDD。随后的一个月，参议员哈格蒂和众议员弗兰奇·希尔（R-AR-02）在《华尔街日报》上共同撰写了一篇专栏文章，对欧盟的监管侵犯发出了警告。最近，参议员哈格蒂参与了一封两院信函，敦促美国财政部部长和国家经济委员会主任解决CSDDD问题。

原文动态：Bill Hagerty. Hagerty Introduces Legislation to Protect U.S. Businesses from European Regulators’ Power Grab. https://www.hagerty.senate.gov/press-releases/2025/03/12/hagerty-introduces-legislation-to-protect-u-s-businesses-from-european-regulators-power-grab/, 2025-03-12

英国FCA与PRA表示放弃研制多元化与包容性新规的计划

2025年3月12日，英国金融行为监管局（FCA）和审慎监管局（PRA）宣布，已放弃推进旨在促进金融服务业多元化和包容性的新规则的计划，但将继续支持自愿性行业举措。

多元化和包容性（Diversity and Inclusion，D&I）可以改善内部治理、决策和风险管理。从中长期来看，它还可通过确保公司能够获得尽可能广泛的人才储备等，提升英国金融服务的竞争力。此前，FCA和PRA于2023年9月就一系列规则进行了商讨与意见征询，以引入金融行业多元化和包容性的新监管框架。提案包括要求公司制定包含目标的D&I战略，实现这些目标的计划，并安排董事会负责维护和监督相关战略。

在寄送英国政府财政特别委员会的信件中，FCA与PRA提及与D&I相关的情况，并表示不打算发布关于多样性和包容性的新规则。FCA与PRA认真考虑了收到的反馈意见，包括财政部特别委员会在上届议会发布的“性别歧视与城市”报告中提出的建议。绝大多数对FCA与PRA提案做出回应的人都表示同意推进D&I，并希望新出的监管方法与现有举措保持一致。不过，委员会建议FCA与PRA终止实施有关数据收集的提议。同时，英国当前的政策和立法程序已涉及就业权利、性别行动计划，以及残疾和种族薪酬差距报告。因此，为避免重复举措和不必要的成本，FCA与PRA决定不发布关于多元化和包容性的新规。

原文动态：FCA. Update on the FCA’s enforcement transparency proposals. https://www.fca.org.uk/news/statements/update-fca-enforcement-transparency-proposals, 2025-03-12

日本发布首份可持续披露准则

2025年3月5日，日本可持续发展标准委员会（Sustainability Standards Board of Japan，SSBJ）发布首份适用于日本的可持续披露准则。

SSBJ成立于2022年7月，旨在制定适用于日本的可持续信息披露标准。为确保按照其标准披露的信息具有国际可比性，SSBJ决定将其可持续披露准则与ISSB的国际财务报告准则（IFRS）保持一致。

SSBJ的首份可持续披露准则（SSBJ准则）包括以下三项标准：

1. 可持续披露通用准则——“可持续披露准则的应用”要求（简称“应用准则”）；（Universal Sustainability Disclosure Standard "Application of the Sustainability Disclosure Standards" ，简称Application Standard）

2. 基于主题的可持续披露准则第1号——“一般披露”要求（简称“一般准则”）；（Theme-based Sustainability Disclosure Standard No. 1 “General Disclosures”，简称General Standard）

3. 基于主题的可持续披露准则第2号——“气候相关披露”要求（简称“气候准则”）。（Theme-based Sustainability Disclosure Standard No. 2 “Climate-related Disclosures”，简称Climate Standard）

SSBJ准则的制定是基于这样一种假设：根据日本证券法和相关规定，在东京证券交易所主要市场（Prime Market of the Tokyo Stock Exchange）上市的实体最终将需要应用SSBJ标准。为方便SSBJ准则的使用者，SSBJ将ISSB的《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续发展相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）分为两个准则分别发布。具体而言，IFRS S1“核心内容”中规定的与可持续性相关的风险和机遇披露要求已纳入一般准则（General Standard），而除“核心内容”部分的其他要求（即与可持续相关的财务要求）已纳入应用准则（Application Standard）。SSBJ认为，将与IFRS S1相对应的准则划分为两个准则不会影响应用SSBJ准则的主体的最终披露，因为这三个准则需要同时应用。

SSBJ准则只提供日语版本。然而，为了方便讲英语的人，SSBJ标准的概述以英语提供。此外，ISSB准则和SSBJ准则的英文版本的差异表和一致性表将于近期公布。

图1 ISSB准则与SSBJ准则对照图

资料来源：SSBJ

原文动态：SSBJ issues Inaugural Sustainability Disclosure Standards to be applied in Japan.SSBJ.https://www.ssb-j.jp/en/ssbj_standards/2025-0305.html, 2025-03-05

英国NextPower UK ESG基金已筹集7.33亿英镑用于太阳能项目投资

2025年3月初，由NextEnergy Capital管理的英国私募基金NextPower UK ESG（NPUK）称筹资金额已达7.33亿英镑（9.49亿美元/8.718亿欧元），用于投资英国新建太阳能项目。随着超过70%的承诺资金到位，NPUK将于2025年在英国实现超过400兆瓦的新能源电力装机容量。该基金还拥有超过300兆瓦的待建太阳能和储能项目，以及更多的近期收购项目。

近期，NPUK在英国南约克郡收购了一个56兆瓦的待建太阳能和16兆瓦的电池储能项目。该项目被称为Mere Flats，已获得所有关键许可和土地权利的完全同意。一旦投入运营，该电厂将能够每年为2万多户家庭供电。

该项目是从芬兰可再生能源投资者Korkia和英国公司Climate ER的合资企业Climate ER Helio收购的，收购金额未披露。该交易标志着NPUK已购置十五项资产，且投资组合装机容量达到731兆瓦。

原文动态：Martina Markosyan.NextEnergy Capital fund buys 56-MW solar-storage project in UK. Renewable Now. https://renewablesnow.com/news/nextenergy-capital-fund-buys-56-mw-solar-storage-project-in-uk-1272253/, 2025-03-13

印度石油天然气公司继续扩大绿色能源投资组合

2025年3月初，印度国有石油天然气公司ONGC称其子公司ONGC Green（OGL）以92.5亿卢比的价格收购了电力交易商PTC India的子公司PTC Energy（PEL）的全部股份。另一方面，ONGC增加了对OGL的投资。OGL以按权利认购的方式向ONGC配发了12亿英镑的股票（1.2亿股，每股10英镑）。

PEL在印度安得拉邦、中央邦和卡纳塔克邦的7个风电场运营着157台风力涡轮发电机，装机容量合计达288.80兆瓦，2024财年营业额为322.49亿卢比。

根据ONGC的多元化战略，可再生能源是其发展的第二大支柱。OGL采取多项举措，力争推动ONGC到2030年部署10千兆瓦（GW）的可再生能源组合，到2038年实现净零目标（范围1和范围2）。

本次收购是ONGC在2025年第三次扩大绿色能源业务。2025年2月12日，OGL与NTPC Green Energy（NGEL）的合资企业ONGC NTPC Green（ONGPL）表示将以1950亿卢比（约合23亿美元）收购Ayana Renewable Power（Ayana）。同日，ONGC宣布与塔塔电力的子公司塔塔电力可再生能源公司（TPREL）签署谅解备忘录（MoU），共同探索电池储能系统（BESS）价值链中的合作机会，包括公用事业规模的储能系统、电网稳定、可再生能源集成电动汽车充电基础设施等应用。

原文动态：Rishi Ranjan Kala.ONGC continues to expand green energy portfolio; adds wind power assets. Business Line. https://www.thehindubusinessline.com/companies/ongc-continues-to-expand-green-energy-portfolio-adds-wind-power-assets/article69293154.ece, 2025-03-05

星展银行和新加坡制造商总会合作助力中小企业低碳转型

2025年2月27日，星展银行和新加坡制造商总会（Singapore Manufacturing Federation，SMF）签署了一份谅解备忘录，旨在未来两年内支持500家中小微制造商提高绿色经济的竞争力。

制造业是新加坡经济的基石，贡献了约20%的国内生产总值。然而，它也是新加坡最大的碳排放领域之一，占新加坡主要温室气体排放量的近50%。随着国际市场越来越重视可持续性，制造商面临着向低碳运营转型的压力。SMF最近的一项调查发现，91%的制造商认为可持续性对其全球竞争力至关重要。

双方的伙伴关系将侧重于三个关键支柱，以更好地为中小微制造商提供向低碳经济转型所需的意识、工具和资金支持：

1.为劳动力提供专项培训和技能提升

为了提高制造业劳动力对可持续发展的认识和理解，星展银行和SMF将推出有针对性的培训网络研讨会和现场研讨会，帮助制造商及其员工在可持续发展方面打下坚实的基础。与会者将了解关键的可持续发展概念、监管发展和行业最佳实践，涉及测量碳足迹、实施节能制造工艺、循环设计等。

作为SkillsFuture Queen Bee的合作伙伴，星展银行将与SMF合作，在2025年晚些时候推出定制的行业指南。该手册由SkillsFuture Singapore（SSG）提供支持，将作为实用的参考工具，推动可持续发展融入商业战略。

2.为量身定制的转型提供互补性可持续性方案

星展银行将利用其ESG就绪计划（ESG Ready Programme），提供一个清晰、循序渐进的框架，帮助企业建立可持续发展能力，制定量身定制的可持续发展路线图，并获得绿色融资解决方案。SMF将通过其首席可持续发展官服务（Chief Sustainability Officer-as-a-Service，CSOaaS）计划，提供按需访问可持续发展专家的机会，使制造商能够获得定制的可持续发展咨询，以加强其日常运营。

3.提供有竞争力的可持续融资

为了使制造商能够将其脱碳计划转化为行动，星展银行将提供一系列具有竞争力的可持续融资选择（例如电动汽车融资、绿色房地产贷款、生态改造贷款），使其能够投资于对脱碳至关重要的绿色技术和基础设施。

原文动态：DBS and Singapore Manufacturing Federation partner to decarbonise Singapore’s manufacturing sector. https://www.dbs.com/newsroom/DBS_and_Singapore_Manufacturing_Federation_partner_to_decarbonise_Singapores_manufacturing_sector, 2025-02-27