本期ESG国际动态包含的内容有：美国纽约州拟推进温室气体排放实体的强制性信息披露，德国政府宣布将废除LkSG，国际海事组织推进全球航运净零规则，德意志银行旗下DWS再次因“洗绿”被罚款，摩根大通宣布完成森林与气候解决方案基金II的15亿美元募资，西方石油公司获得DAC项目二氧化碳封存的六级许可证，日本钢铁企业JFE推进低碳转型。

美国纽约州拟推进温室气体排放实体的强制性信息披露

2025年3月26日，美国纽约州环境保护部（Department of Environmental Conservation，DEC）发布关于强制性温室气体报告计划的法规草案。DEC将从2025年4月2日到7月1日就该法规征询公众意见。

根据该草案，为确保全面收集温室气体排放量，下列实体须每年向DEC报告排放数据：

● 在纽约每年排放一万公吨及以上二氧化碳当量（CO2e）的设施的所有者和运营商，包括发电、固定燃烧、垃圾填埋场、废物转化为能源、天然气压缩站和其他基础设施；

● 向纽约的终端用户提供一定数量的燃料并产生温室气体排放的燃料供应商，包括天然气、液体燃料和石油产品、液化天然气和压缩天然气以及煤炭的供应商；

● 废物运输商和出口商，其运输到纽约以外的垃圾填埋场或燃烧设施的固体废物估计排放量在任何一年超过一万公吨CO2e；

● 排放温室气体或向纽约进口兆瓦时（Mwh）的电力实体；

● 农用石灰和肥料供应商，其提供的农用石灰和肥料的数量必须足以在每个排放年产生任何温室气体排放；

● 废水处理厂和集中动物饲养场等，其在进口或产生的废物厌氧消化和液体废物储存等过程中每年排放量在一万公吨CO2e以上的。

DEC的强制性温室气体报告计划草案仅用于数据收集。它没有强制要求实体减少温室气体污染或获得排放配额。从2027年6月开始，被要求报告排放数据的实体须每年向DEC提供某些温室气体排放数据和信息，以反映上一年的排放量。某些大型排放实体也将被要求每年使用DEC认可的第三方核查服务核实其排放数据报告。

DEC正在提供多种形式的协助和指导，以帮助实体遵守新的报告要求：（1）DEC正在开发一个在线平台，以简化报告流程，这将减少实体的管理任务和成本；（2）该平台上线后，DEC将提供使用培训；（3）DEC正在开发一种简化的估算工具，以帮助燃料供应商和其他排放源估计其业务是否需要每年提交数据。

该提案还通过利用现有的州和联邦要求，以及其他强制性报告计划中已经要求报告的数据，帮助实体最大限度地减少潜在的报告要求成本。鉴于美国环境保护局最近宣布打算重新考虑美国联邦空气质量和温室气体法规（包括美国温室气体报告计划），DEC的拟议法规也将作为保障关键温室气体信息持续可用性的支撑。

原文动态：

New York State Department of Environmental Conservation. DEC Releases Draft Regulations to Collect Greenhouse Gas Emissions Data. https://dec.ny.gov/news/press-releases/2025/3/dec-releases-draft-regulations-to-collect-greenhouse-gas-emissions-data

德国政府宣布将废除LkSG

2025年4月初，德国即将上任的联合政府公布了144页联合政府协议，提及废除《德国供应链尽职调查法案》（German Supply Chain Due Diligence Act，LkSG）的计划。该协议在签署前仍需得到各党派管理机构的正式批准，但预计或将在2025年4月底前完成。

LkSG于2023年1月1日生效，要求较大的德国公司（包括美国和其他外国跨国公司的德国子公司和分支机构）评估并解决其业务和供应链中的人权和环境影响问题。该法案受到了大量批评，尤其是来自商界的批评。

作为联盟“减少官僚机构近期计划”的一部分，政府已决定废除LkSG。联盟协议指出，将立即废除LkSG的报告义务，在欧盟范围内的《企业可持续发展尽职调查指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive,CSDDD）生效之前，将不会对当前的尽职调查义务进行裁定，但严重侵犯人权的情况除外。根据综合提案（Omnibus proposals），CSDDD将推迟一年实施，从2028年年中开始生效，且最先适用于最大的公司。

原文动态：

Michael R. Littenberg, Samantha Elliott. Germany to Jettison the Supply Chain Due Diligence Act. Popes&Gray.https://www.ropesgray.com/en/insights/viewpoints/102k86v/germany-to-jettison-the-supply-chain-due-diligence-act, 2025-04-10

国际海事组织推进全球航运净零规则

2025年4月7日至11日，海洋环境保护委员会第83届会议（MEPC 83）通过了《国际防止船舶造成污染公约》（Prevention of Pollution from Ships，MARPOL）附则VI的修正草案，要求国际海事组织（IMO）实现净零框架。该框架是首个全球性的将强制性排放限制与该行业的温室气体定价相结合的框架 ，旨在实现《2023年国际海事组织减少船舶温室气体排放战略》中规定的气候目标，加快采用零温室气体和接近零温室气体的燃料、技术和能源，并支持公正和公平的转型。 修订草案的具体内容包括：

● 新的船舶燃料标准和全球排放定价机制。在测算全生命周期（Well-to-Wake）碳排放的情况下，船舶必须逐渐减少其年度温室气体燃料强度（GFI），即单位能源使用量对应的温室气体排放量。 排放高于GFI阈值的船舶必须获得补救单位（remedial units）以平衡其赤字排放，而使用零或近零温室气体技术的船舶将有资格获得经济奖励。 

● 确保合规性。GFI目标的合规性将分为两个等级：基本目标和直接合规目标，达到这两个目标的船舶将有资格获得盈余单位（surplus units）。 排放超过设定阈值的船舶可以通过以下方式平衡其排放赤字：从其他船舶转让盈余单位； 使用自身已经储存的盈余单位；使用通过向国际海事组织净零基金捐款获得的补救单位。   

● 成立IMO净零基金，从排放中收取定价费用。这些收入将用于 奖励低排放船舶； 支持发展中国家的创新、研究、基础设施和公正转型倡议；资助培训、技术转让和能力建设，以支持国际海事组织温室气体战略；以及减轻对小岛屿发展中国家和最不发达国家等脆弱国家的负面影响。

MARPOL附则VI目前有108个缔约方，按吨位计算覆盖了全球97%的商船船队，且已包含对船舶能效的强制性要求。MARPOL附则VI的修正案草案后续将正式分发给海事组织成员国。依照程序，相关措施预计将于2025年10月在海洋环境保护委员会特别会议期间正式通过，并于2027年生效。届时将对5000总吨位以上的大型远洋船舶采取强制性措施，这些船舶的二氧化碳排放量占国际航运总排放量的比重约为85%。 

原文动态：

International Maritime Organization. IMO approves net-zero regulations for global shipping. https://www.imo.org/en/MediaCentre/PressBriefings/pages/IMO-approves-netzero-regulations.aspx, 2025-04-11

德意志银行旗下DWS再次因“洗绿”被罚款

2025年4月初，德国检察官对德意志银行（Deutsche bank）旗下的资产管理公司DWS处以2500万欧元（2700万美元）的罚款，称该公司对其环境和社会投资资质做出误导性陈述。DWS由德意志银行持股80%，管理着大约1万亿欧元的资产。

DWS曾宣称其是环境、社会和治理投资领域的“领导者”，ESG是其DNA中不可或缺的一部分。但德国法兰克福州检察官办公室表示，DWS的声明“与现实不符”，即DWS在2020年年中至2023年1月底期间误导了投资者。关于罚款原因，检方称是因为DWS违反了德国金融投资法，而DWS在一份声明中表示检方认定其“过失侵权”。

DWS已接受了该罚款，并表示这不会影响其第一季度业绩，因为它已经拨备了准备金。同时，DWS承认尽管自身营销有时很活跃，但已经改进并将持续深化内部文件和控制程序。

此前，DWS曾于2023年受到美国监管方关于ESG投资误报及防止洗钱政策失误的指控，并同意支付2500万美元。

原文动态：

Ludwig Burger and others. Deutsche Bank-owned asset manager DWS fined $27 million for greenwashing. Reuters. https://www.reuters.com/sustainability/german-asset-manager-dws-fined-25-mln-eur-greenwashing-case-2025-04-02/

摩根大通宣布完成森林与气候解决方案基金II的15亿美元募资

2025年4月初，摩根大通资产管理公司（J.P. Morgan Asset Management）宣布，旗下Campbell Global的森林与气候解决方案基金II（Forest & Climate Solutions Fund II）募资15亿美元，超额完成了募集目标。

森林与气候解决方案基金II于2022年推出，融资目标为10亿美元，是摩根大通在2021年收购Campbell Global后推出的第一只基金。该基金将利用Campbell Global在OECD地区管理商业林地的专业知识。截至2024年12月31日，Campbell Global在全球范围内管理着101亿美元的资产和140万英亩的土地。

该基金的投资者包括合格的美国投资者、国际银行、欧洲养老金、保险实体和资产管理公司。除了该基金，Campbell Global还完成了数个单独的账户委托，使筹资总额达到23亿美元。

森林与气候解决方案基金II目前拥有三块独特的林地，总面积约为21.2万英亩（约8.77万公顷），分别位于美国太平洋西北部和美国南部，未来将部署更多资金。这些林地100%按照可持续林业倡议标准进行管理，旨在保护林地内多样的野生动植物和河岸森林，同时不断进行碳捕获和木材生产管理，以满足对可持续建筑产品和其他用途日益增长的需求。

原文动态：

J.P. Morgan Asset Management.J.P Morgan Asset Management's Campbell Global Announces Close of $1.5 billion Forest & Climate Solutions Fund II.https://www.prnewswire.com/news-releases/jp-morgan-asset-managements-campbell-global-announces-close-of-1-5-billion-forest--climate-solutions-fund-ii-302423395.html, 2025-04-08

西方石油公司获得DAC项目二氧化碳封存的六级许可证

2025年4月7日，西方石油公司（Occidental，又称Oxy）及其子公司1PointFive宣布，美国环境保护局（EPA）批准了其经由STRATOS捕获并封存二氧化碳（CO2）的六级（Class VI）许可证，这意味着大规模的直接空气捕集（DAC）设施将在美国德克萨斯州埃克托县开始运营。STRATOS的设计目标是每年捕集50万吨二氧化碳，并将于2025年开始商业运营。

西方石油公司是一家国际能源公司，其资产主要分布在美国、中东和北非。1PointFive是一家碳捕集、利用和封存（CCUS）公司，致力于通过部署脱碳解决方案，包括Carbon Engineering的直接空气捕集和Air to FUEL解决方案，以及地质封存中心。

该许可证是根据《安全饮用水法》（Safe Drinking Water Act）的地下喷射控制程序颁发的，是美国首个为DAC项目二氧化碳封存而颁发的许可证。在EPA的审查过程中，西方石油公司证明了其技术、工艺、监测程序和其他程序达到或超过了美国联邦政府和州政府对在地下一英里以上的地质层中储存二氧化碳的注入井的要求。

原文动态：

Oxy. Occidental and 1PointFive Secure Class VI Permits for STRATOS Direct Air Capture Facility. https://www.oxy.com/news/news-releases/occidental-and-1pointfive-secure-class-vi-permits-for-stratos-direct-air-capture-facility/, 2025-04-07

日本钢铁企业JFE推进低碳转型

2025年4月10日，JFE钢铁公司宣布，将在其西日本工厂仓敷（Kurashiki）钢铁厂建造并运营一台先进、高效的大型电弧炉，旨在为日本的碳中和做出贡献。

此前，JFE钢铁公司曾于2021年5月制定了《JFE集团2050年环境愿景》，呼吁采取积极举措，将应对气候变化作为企业的关键优先事项。2024年12月，日本政府接受了JFE钢铁公司旨在最终实现碳中和炼钢工艺的国家项目的提议。2025年4月，日本政府批准向JFE钢铁公司提供补助金，以支持引进电弧炉。

JFE钢铁公司将建设各种设施，包括先进的电弧炉、场外精炼设施、冷铁源配送设施和升级的码头，耗资3294亿日元（约合22亿美元），其中政府拨款预计最多为1045亿日元。先进的电弧炉将拥有约200万吨的年产能，预计将在2028年4月开始的财政年度的第一季度开始生产。

电弧炉将结合JFE钢铁的专有技术和其他创新技术，包括高级、高效的熔炼技术，这些技术正在一项单独的倡议下开发，以促进氢作为降低炼钢过程中碳排放的关键还原剂的使用。这项名为“钢铁生产过程中的氢利用”（Hydrogen Utilization in Iron and Steelmaking Processes）的倡议是日本新能源和工业技术开发组织（NEDO）组织的绿色创新（GI）基金项目之一。

为了开发到2050年实现碳中和的超创新技术，JFE钢铁公司已经在其东日本工厂的千叶（Chiba）工厂建立了各种试验设施，例如碳回收高炉和小型电弧炉，正在与上述GI基金项目一起进行示范试验：将其测试设施集中在一个地区，使JFE钢铁能够以高效的方式开发超创新技术。

原文动态：

JFE Steel Corporation. JFE Steel to introduce advanced, high-efficiency, large-scale electric arc furnace in Japan. https://www.jfe-steel.co.jp/en/release/2025/04/250410.html，2025-04-10