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会议回顾 | 城市更新既有建筑可持续改造路径与金融支持方案专题研讨会成功举办

2025.06.26

2025年6月16日,北京绿色金融与可持续发展研究院(北京绿金院)在北京城市副中心成功举办“城市更新既有建筑可持续改造路径与金融支持方案”研究课题专题研讨会。会议聚焦存量公共建筑、商业楼宇、老旧街区及旧工业区的绿色低碳改造路径与绿色金融精准支持方案,会议汇聚了来自政府部门、研究机构、金融机构及行业龙头企业的近二十位专家代表,通过“致辞—课题介绍—特邀报告—自由交流”形式,深度探讨城市更新既有建筑可持续改造与金融支持的融合路径。北京绿金院院长马骏主持会议并致辞,课题负责人、绿色建筑与可持续规划中心主任张青林作研究框架介绍。

 

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一、聚焦核心:建筑减碳亟需破局,金融赋能势在必行

 

马骏院长在致辞中强调,中国已建立全球领先的绿色金融体系,但建筑领域作为碳排放“大户”,仍是减碳关键“堵点”,面临标准不统一、金融参与度低、技术成本高等挑战。北京绿金院作为非营利性高端智库,高度关注金融与产业的深度融合,致力于打通产业与金融接口。他提出四条核心推进路径:

1. 技术优选: 筛选投资回收期短、年化收益率高的节能技术优先推广。

2. 金融协同: 整合多元化金融工具,构建覆盖项目全生命周期的投融资体系。

3. 标准引领: 参考绿色债券经验,制定可量化、易操作的标准体系,降低认证门槛。

4. 试点示范: 推动典型案例落地,验证“标准-金融-项目”闭环机制,转化研究成果。

 

张青林主任指出,城市更新已成为国家战略重点,2025年“两重”建设项目清单中城市更新占比显著提升。既有建筑的绿色低碳改造覆盖公共、商业、老旧街区、旧厂区等建筑类型,必须从政策支持、金融赋能、产业布局、技术创新、公众参与五方面协同推进。在北京市推进国际绿色经济标杆城市建设的重要背景下,北京绿金院将深度参与北京市城市更新既有建筑可持续项目改造工作,推进绿色金融支持既有建筑的绿色低碳改造示范案例,深化跨界融合、协同合作的新模式,集成绿色标准、绿色设计、绿色施工、绿色供应链、数字智能、商业运营、绿色金融等资源共同参与。他表示,课题应聚焦“高质量、可落地、能示范”,助力中国开创具有全球示范价值的绿色建筑转型路径,为气候治理贡献“中国方案”。

 

二、专家建言:直面痛点,共谋创新解决方案

 

在专家代表的特邀报告环节,与会专家聚焦课题核心挑战与解决方案,分享了深度见解:

(1)剖析现状:标准与动力的核心挑战

住房和城乡建设部科技中心绿色建筑处处长梁浩指出,我国建筑行业已步入存量时代,重心转向存量更新。然而,绿色建筑发展主要依赖政府补贴,缺乏内生动力,金融机构投资面临标准执行成本高、认证门槛高、地方标准落地差等障碍。破局关键在于探索以主要性能(空气质量、水耗、能耗)为导向、兼顾运营盈利的新标准体系,通过精简指标降低认证难度,激活市场,推动从“政策驱动”向“市场驱动”转型。


北京光学仪器厂科创服务中心主任梁德栋指出绿色改造面临“增量成本高、直接收益低”的内生动力不足难题。建设方倾向“可见收益”投入,金融机构对长期价值评估不足加剧投资困局。他呼吁构建“行为识别-价值量化-收益反哺”市场化闭环体系,包括建立绿色行为识别标准、激活减碳交易等多元价值变现、创新“政府补贴+碳资产收益+物业增值”成本分摊模式,并推动出台评估指南、创新金融产品、披露能效数据。


(2)借鉴国际经验与标准构建

中国建筑标准设计研究院副总工程师李晓峰以欧盟绿色新政为例,强调欧盟将建筑行业视为实现2050年气候中和目标的关键,通过法规强制提升能效、推广可再生能源,并构建覆盖全链条的标准体系。他介绍了“Level(s)框架”、“建筑翻新护照”等评估工具及德国改造案例,建议我国构建全生命周期标准体系,借鉴国际经验,推动政策与市场协同,兼顾技术升级与社区营造。


交通银行北京分行绿色金融中心负责人刘小兵介绍,该行积极布局绿色金融与标准化落地工作,支持城市更新与既有建筑改造。已受邀牵头起草北京市转型金融目录,并将建筑业全生命周期低碳转型列为其中重点之一,按七大领域细分并明确实施路径与量化指标。此外,在金融工具上创新了三维评审模型(绿色信贷风控)、技术挂钩型转型债券、CMBS及REITs“三优”筛选标准;政策上呼吁财政、金融、产业三方协同发力,共克难关。


(3)金融创新破解融资瓶颈

兴业银行绿色金融处处长王益锋表示,该行高度重视城市更新领域的金融支持工作,然而既有建筑改造项目在融资过程中面临 "项目规模小、实施难点多" 的现实困境,金融支持存在“现金流不稳、技术评估难、合规待明确”三大痛点。兴业银行在城市更新领域主攻片区综合改造与存量物业活化,运用风险分担、资产证券化、引入长期资金、技术赋能风控等工具破局,并呼吁政策协同:加快细则出台、建立国标、扩大政策性担保。


华夏银行绿色金融中心处长苏楠指出,该行积极支持城市更新与既有建筑改造工作。当前建筑低碳投资存在占比低、效率低、投入分散等问题,致使金融衔接不畅,银行支持项目需从城市更新 “大拆大建”模式转向精细化改造。他建议理清更新与低碳关联、平衡成本收益、放宽政策限制、纳入结构性货币政策支持,并探索“降碳贷”、REITs及数据资产化。华夏银行近期签约亚行50亿主权贷款,重点支持产业园区绿色改造及新建项目,可为园区改造项目专门设计精准的金融支持方案。


中建集团碳科技有限公司执行总经理薛世伟结合零碳湄洲岛、广州海丝城更新等标杆项目经验,指出建筑与金融行业存在市场化割裂、产品错位、管理成本矛盾。中建通过探索“科技+绿色”金融、资产证券化、普惠金融适配工具,创新“总承包+平台”模式。他建议建立建筑资产金融化标准、创新风险分担、优化监管考核、推动跨行业对接。


(4)技术赋能与价值转化路径

施耐德电气高级总监张帆介绍,施耐德电气业务覆盖超 100 个国家地区,其七步闭环改造流程,通过苏州柏悦酒店AI节能、北京新世界改造等案例,结合欧瑞府零碳园区案例与EcoStruxure™数字化技术,体现了施耐德电气在推动数字化与绿色融合,构建闭环生态,助力零碳建筑在商业盈利方面的领先水平。


溪山天使汇执行委员陈洁从风投视角提出,通过工业AI效益模型与技术创新转化社会价值为商业价值。针对建设期盈利难测、运营期碳监测缺失瓶颈,建议用投前盈利评估模型和运营碳追踪模型重构估值逻辑,聚焦二氧化碳基建材、高性能保温涂料等技术的成本优化与本土化生产,通过“AI+研发”加速转化,使绿色改造成为技术红利驱动的价值蓝海。


(5)实践典范:城市更新范式

清华大学建筑与技术研究所所长宋晔皓强调改造对城市可持续发展与品质提升的意义。以竹园宾馆改造为例,展示如何在提升性能、实现碳中和的同时解决绿色生态与历史保护矛盾、整合园林、处理照明消防。丽都花园北路项目则通过打通断头路等举措提升环境,实现经济与社会效益双赢,体现了公众参与的“清华经验”。


中海商业发展有限公司副总经理李霖道详细介绍了大吉巷项目(36万㎡) 这一“北京范式”:融合“城市文化会客厅+市民广场+商业综合体+生态楼宇”,系统保护3处文保遗址。在空间规划(保留肌理、风貌过渡)、文物保护(结合文保与商办)、商业运营(超半数首店及定制店)、生态景观(园林+低碳技术)、社区活化(重构邻里空间)多维度实现创新统一,为老旧街区更新提供了多维度的参照。

 

三、凝聚共识:构建闭环机制,推动实践落地

 

多位与会专家一致指出,破解“金融想投缺标准、企业想改缺资金” 双向困局,关键在于建立兼具可实施性与可量化的标准体系,并创新绿色建筑效益识别机制,推动从“政策驱动”转向“市场牵引”。


马骏院长高度认可专家建议,提出具体落地举措:联合组建平台整合专家资源制定标准,优先纳入年化收益率排名前列的技术路线,推动环境效益量化;探索与银行开展 “绿色建筑改造标准互认试点”,为金融机构提供决策依据;对接绿色金融转型目录试点城市,将优选技术路线嵌入政策,构建 “标准-金融-项目”闭环验证机制。


最后,张青林主任对会议研讨成果进行系统性总结,高度肯定了本次会议在凝聚跨领域共识、创新实施路径等方面的突破性成效,并强调课题将紧扣“技术适配、金融创新、政策落地” 三位一体思路,提炼专题研讨会议成果,推动城市更新既有建筑可持续改造与绿色金融紧密结合,从理论研究迈向实践落地。


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