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活动回顾 | 亚洲开发银行区域研讨会探寻 可持续金融的“中国经验”与“全球启示”

2025.11.12

2025年10月23—24日,由亚洲开发银行(亚行)同北京绿色金融与可持续发展研究院(北京绿金院)联合主办的“从中国到全球:创新与可持续金融的破局与启示”区域能力建设研讨会在北京隆重召开。本次研讨会汇聚了来自哈萨克斯坦、格鲁吉亚、阿塞拜疆、印度尼西亚、泰国、菲律宾、蒙古国、越南等亚行发展中成员国的政府官员、金融机构和私营部门代表,以及国际组织专家。中外与会嘉宾围绕可持续金融的创新实践与区域合作等议题展开深入对话,旨在将中国经验转化为区域可持续发展的动力,提高可持续投融资能力。


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亚行驻中国代表处中国业务总经理周云女士在开幕致辞中表示,在应对气候变化和推动可持续发展的全球议程中,金融体系的重塑与创新至关重要。她强调,中国不仅在绿色金融体系的政策设计、市场动员和工具创新方面走在了世界前列。更可贵的是,中国成功地将可持续金融理念融入了国家发展的主流叙事。 本次研讨会的目的,正是要深入剖析这些中国实践,探寻其在不同国情、不同市场结构下的破局之道,从而为亚太地区各发展中成员国提供可复制、可适配的启示。她进一步呼吁,各方应借此平台加强国际合作与知识共享,共同构建一个更具韧性与包容性的区域金融生态。


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图2:欢迎致辞与主旨演讲

左图:亚行驻中国代表处中国业务总经理周云,

右上:国家金融监督管理总局原一级巡视员叶燕斐,

右下:北京绿金院院长马骏


北京绿金院院长马骏博士在主旨演讲中以详实的数据与案例,系统阐述了中国绿色金融从顶层设计到市场实践的完整生态。他指出,为实现碳中和目标,中国在未来30年需投入约487万亿元人民币,用于绿色低碳领域投资,这一巨大需求催生了全球领先的绿色金融市场——绿色贷款余额已突破43万亿元,绿色债券存量达2.3万亿元。


马骏博士重点介绍了支撑中国绿色金融发展的“四大支柱”,包括分类标准、信息披露要求、金融产品创新和激励机制。他特别分享了《中欧绿色金融共同分类目录》(CGT)及《多边共同分类目录》(MCGT)的成功经验。这些由中外合作孵化的国际标准,已被斯里兰卡、中国香港等多地借鉴,并帮助中国机构发行了约200亿美元的国际绿色债券,“显著降低了跨境融资成本,提升了市场认可度”。


此外,马骏还介绍了“可持续投资能力建设联盟(CASI)”。该倡议响应G20有关强化能力建设的号召与行动计划,旨在成为全球可持续金融相关知识的聚合平台,计划到2030年为全球培养10万名绿色金融领域的专业人才。目前,CASI已有69家成员机构,培训了来自100多个国家和地区的近万人次,充分体现了“中国智慧”的全球辐射力。


国家金融监督管理总局原一级巡视员叶燕斐从监管者的视角,梳理了中国绿色金融政策框架从1995年发布的《关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知》,到2025年“五篇大文章”中绿色金融核心地位的演变历程。他详细介绍了绿色信贷统计、绿色债券目录、转型金融目录等一系列不断细化的标准体系,以及央行碳减排支持工具、银行绿色绩效评估等关键激励政策。


叶燕斐指出,中国虽已跻身全球最大绿色信贷市场和第二大绿色债券市场,但在绿色金融体系的深化过程中,仍面临五大关键挑战:其一,下一代低碳技术尚未成熟,如在绿氢规模化、碳捕集利用与封存(CCUS)等领域仍需实现成本突破;其二,中小企业转型支持体系薄弱,多数绿色资金流向大型企业,中小企业缺乏转型能力与意识;其三,高碳行业转型动力不足,受限于成本效益比偏低,金融机构缺乏为其提供转型融资的积极性;其四,气候信息披露体系尚不完善,在数据基础、核算方法与情景分析工具方面仍存在缺口;其五,项目层面ESG风险管理落地困难,银行与客户在建立环境社会沟通与申诉机制方面意愿不强。


对此,他提出了多项建议,包括设计专项政策工具、利用数字技术提升数据可得性、深化碳市场与碳税机制等。他总结道,监管者的使命是构建一个长期、稳定、可预期的政策环境。中国的经验表明,将绿色因素深度融入金融监管与宏观管理,是引导资本流向的关键。我们愿与各发展中国家分享这些经验与教训,共同完善监管框架,以应对我们共同的挑战。


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图3:专题研讨环节


在为期两天的议程中,与会专家围绕创新金融产品、转型金融、可持续信息披露、数字工具赋能、农业低碳转型及地方试点案例等关键议题展开深度交流。这些环节由来自中外监管部门、金融机构、科技企业与学术界的权威专家主导,系统分享了绿色分类标准与国际接轨的挑战、转型金融政策框架的设计、信息披露从合规到战略工具的演进、以及大数据与AI在绿色资产识别与ESG风险管理中的前沿应用。


一系列深入的地方实践案例,例如湖州银行的ESG挂钩贷款、山东省在石化行业的转型金融探索、重庆在转型金融领域的监管创新以及江苏银行在数字金融科技领域的产品创新,为理解中国模式的底层逻辑与可复制性提供了宝贵样本。其中,湖州银行行长谢耀霆介绍了该行如何将企业的ESG评级结果与贷款利率等融资条件绑定,构建了一套正向激励机制。这一创新不仅有效引导了资金流向绿色低碳领域,更通过改善企业治理和环保表现,从源头上降低了银行的信用风险。


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图4:浙江省湖州市、山东省、重庆市、江苏省代表分享经验

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图5:亚行成员国代表分享经验


作为研讨会亮点,亚行成员国政府和金融机构代表分别开展了两场聚焦实践的技术探讨。来自印度尼西亚、哈萨克斯坦、菲律宾、乌兹别克斯坦、泰国、格鲁吉亚、蒙古国、越南等八个发展中成员国的政府代表与私营部门代表,围绕绿色金融发展相关的监管框架、数据瓶颈、融资渠道及国际合作等核心议题,进行了深入且富有建设性的交流与讨论。结合此前专家分享的中国实践经验,该讨论环节与各经济体的本土化需求紧密结合,为区域协同推动可持续金融发展描绘了合作路径。此环节充分展现了亚太地区公共和私营部门在推动可持续金融方面的活力与创新,以及通过跨境合作与知识共享来合力应对区域挑战的强烈意愿,为“中国经验”与“全球应用”之间的对话提供了生动的注脚。


亚行驻中国代表处中国业务总经理周云在闭幕致辞中指出,本次研讨会围绕构建活力、韧性与绿色并重的金融体系展开了深入交流,涵盖了从宏观政策到ESG披露与金融科技的广泛议题。她强调,各国共同面临的数据、能力建设及中小企业融资等挑战,正是区域合作的契机。她还呼吁参会各方归国后推动夯实绿色金融体系、强化包容性、深化区域合作等三项关键行动,将会议成果切实转化为推动可持续金融发展的具体实践。


本次研讨会不仅为亚太地区的政策制定者、金融机构与专家学者提供了高质量的交流平台,也为推动创新与可持续金融在区域内的规模化发展,实现从“中国启示”到“国家行动”的跨越奠定了坚实基础。