本期ESG国际动态包含的内容有：COP30里程碑：海洋保护首次系统性纳入全球气候计划的核心框架；英国政府扩展清洁供暖补贴计划，加速住宅绿色转型；欧盟森林砍伐条例延迟引发多方激烈博弈——零森林砍伐目标遭遇政策困境；欧盟陷入非政府组织资金审查风波：环保团体质疑工作组政治偏见；监察使认为欧盟未能履行其按规定对可持续信息披露规章施行简化工作的职责；世界经济论坛(WEF)发布气候韧性报告，以中国企业实践为范本；瑞典科技公司开发工业废料真菌生物转化技术，有望商业化并产生规模效益。

COP30里程碑：海洋保护首次系统性纳入全球气候计划的核心框架

当地时间11月18日，在巴西贝伦举行的COP30峰会上，与会各国代表在全球气候变化应对机制的协同建设进程中迈出了历史性的一步——由巴西和法国主导的海洋工作队(Task Force on Oceans)正式成立，这标志着海洋保护首次被系统性纳入各国气候计划的核心框架。这一举措打破了长期以来陆地气候行动主导全球议程的格局，反映出国际社会对海洋生态与气候危机深度关联的新认识。

在此次部长级会议上，已有17个国家承诺将海洋议题融入更新的国家自主贡献文件，六个新国家的加入进一步扩大了这一全球联盟。巴西气候变化国家秘书长阿洛伊西奥·德·梅洛(Aloisio de Melo)强调，巴西更新后的国家自主贡献(NDCs)首次纳入了具体的海洋解决方案，包括红树林和珊瑚礁保护项目。他指出：“海洋必须被充分认可为全球气候雄心的支柱”，这反映了参与国对海洋在气候整体战略中核心地位的共识提升。

此次COP30会议展现了前所未有的国际共识。海洋与气候平台执行主任洛雷利·皮科特(Loreley Picourt)将这称为“从全球雄心向地面实施转变”的关键步骤，强调蓝色行动议程一揽子计划(the Blue Package)为各国提供了明确的执行路线图。

法国气候特使贝诺特·法拉科(Benoit Faraco)的观点进一步深化了这一议题的多边主义维度。他指出，联合国海洋大会第三届会议已证明多边协作的实效性，而COP30则在此基础上推进了承诺的具体实施。而新成立的海洋工作队就可以很好诠释蓝色国家自主贡献(Blue NDCs)的内涵，使其从倡议阶段进入实施阶段。

此外，地方视角的保护性机制也得到了一定的纳入和重视。巴西帕拉州奥古斯托·科雷亚市市长弗朗西斯科·德奥利维拉(Francisco de Oliveira)将海洋保护与本地可持续发展紧密结合，指出红树林的碳汇能力远超陆地森林，强调了从经济与生态双重角度推进海洋保护的必要性。这一观点表明，COP30的海洋议程已超越纯粹的全球气候议题，融入了地方发展与社区权益的考量，体现了更加包容与平衡的气候治理新范式。

原文动态：Brazil and France announce Ocean Task Force as new countries join global ocean effort. Cop30.br. Published 2025. Accessed November 19, 2025. https://cop30.br/en/news-about-cop30/brazil-and-france-announce-ocean-task-force-as-new-countries-join-global-ocean-effort

英国政府扩展清洁供暖补贴计划，加速住宅绿色转型

根据英国国家通讯社(PA Media)当地时间11月18日发布的报道，近日，英国能源安全与净零排放部宣布扩展《锅炉升级计划》(Boiler Upgrade Scheme, BUS)，将补贴范围从传统热泵技术扩大至空气源热泵和热电池，这一举措旨在为英国家庭提供更多低碳供暖选择，以期加速实现英国提出的国家净零排放目标。

英国政府此次扩展计划体现了其对ESG框架中环境维度的深化承诺。根据官方的说法，空气源热泵可提供2,500英镑补贴，热电池也纳入补贴范围，而新增的空气源热泵更是首次将空调技术纳入政府资助计划。这一做法不仅解决了传统供暖的环保问题，更创新性地将夏季制冷纳入可持续供暖的整体框架，体现了气候适应性与能源效率相统一的理念。

根据数据，2025年热泵申请数创历史新高，其中九月份单月申请数已创纪录，充分体现了英国民众对清洁能源转型的高度认可。该补贴计划作为政府总额130亿英镑《温暖家园计划》的核心组成部分，目标为500万家庭降低能源账单，这充分彰显了政府在社会维度(S)上的责任承诺，特别是针对低收入群体和住房困难群体的支持力度。

政府同时启动了关于替代供暖系统(如红外加热、可再生液体燃料等)的咨询，进一步拓展低碳供暖选项的包容性。多位行业专家与组织负责人对此计划表示欢迎。英国热泵协会(Heat Pump Association)、英国国家科技艺术基金会Nesta、供暖技术培训与认证平台Heat Geek、能源节省信托基金会(Energy Saving Trust)等机构均强调该政策不仅降低了低碳技术的经济门槛，更关键地支撑了英国清洁能源产业链的发展和长期投资稳定性。

英国政府此举在COP30气候峰会框架下具有典型意义，它展示了发达国家如何通过政策创新和财政支持推进ESG目标落地。从补贴扩展到技术咨询并行、从环保到舒适并重、从城市到小型住宅全覆盖，该计划体现了英国政府对气候行动的系统性、包容性和实效性承诺，有助于形成政府引导、市场参与、社会支持的三层联动格局。

然而，补贴的可持续性与融资规模、申请审批周期的优化等问题仍待观察，这将直接影响计划的实际执行效果与社会效益。

原文动态：Discounts for families to keep warm in winter and cool in summer. Pa.media. Published November 18, 2025. Accessed November 20, 2025. https://pressreleasehub.pa.media/article/discounts-for-families-to-keep-warm-in-winter-and-cool-in-summer-60184.html

欧盟理事会11月19日宣布将针对《欧盟森林砍伐条例》(EUDR)的实施计划进行再次修订，将条例实施日期再度延迟至2026年12月30日，以使各企业有更多时间进行自身评估、信息披露与汇报，为符合政策条例要求做充分准备。此外，欧盟还为中小微企业提供至2027年6月30日的额外宽限期。2024年12月欧盟理事会就曾宣布将EUDR全面实施的日期从原定的2024年12月30日延后至2025年12月30日，此番再度延迟立刻引发了环保组织、企业联盟等各方观点的激烈对立。

◆ 支持者——欧盟、大型消费品行业、企业代表

以雀巢(Nestlé)、费列罗(Ferrero)等消费品巨头为代表的企业组成了跨国企业联盟则表示希望延期可以持续至少6个月。尽管他们认为延期会增加市场的不确定性，增加企业已发生投资的沉没成本等，但他们认为EUDR在正式实施前仍需要“宽限期”。该联盟认为，最可行的路径是设定至少六个月的宽限期，并视情况将其延长至十二个月。这样可按照欧盟委员会按期实施EUDR按期，同时给各企业留出空间，进行信息披露、尽职调查报告的准备及各种政策性、商业性调整以使政策成功进入适用阶段。

欧盟理事会的态度则更趋向于务实妥协：在取消大中型企业宽限期的同时，提出一套分层、分阶段的差异化处理模式，明确中小型企业的延期方案，同时明确企业级的评估要在2026年4月30日前完成，以降低中小型企业的政策执行难度，缓解其减排目标与运营层面的压力以使他们可以逐步满足。

◆ 反对派——国际环保组织与非政府组织

在反对阵营中，国际环保组织Mighty Earth和世界自然基金会(WWF)等强调，此举构成了对亚马孙雨林与全球气候治理的“大规模背叛”。Mighty Earth资深顾问伊莎贝尔·费尔南德斯(Isabel Fernandez)直言该延期是“令人气愤的”，给肉类、大豆、棕榈油和可可等高环保成本的企业和市场获取更多、更充分的时间来寻求规避监管的手段。WWF欧洲政策办公室森林主管安克·舒尔迈斯特·奥尔登霍夫(Anke Schulmeister-Oldenhove)则尖锐指出，该投票让《森林砍伐条例》距离变成一次“理论思辨式的练习(theoretical thinking exercise)”越来越近，严重损害了欧盟的气候领导力声誉。

◆ 核心分歧——受政策宽限与弹性影响下各方的利益博弈

本轮博弈的核心分歧在于对“宽限期”效能的界定：环保组织与产业界对延期的时空效应所做的判断完全相反，前者视延期为政策空心化的表现，后者却视其为必要的准备保障。这反映了全球森林砍伐治理中发展-环保-商业三角的深层张力。下周欧洲议会的投票结果将决定《森林砍伐条例》能否真正成为约束全球供应链的有力工具，还是沦为“理论思辨”。

原文动态：1. Postponement of EUDR enables deforestation laggards to buy more time, says Mighty Earth - Sustainability Online. Sustainability Online - A business news platform with a sustainable focus. Featuring the latest sustainability news and ESG insight, viewed through a business lens. Published November 19, 2025. Accessed November 20, 2025. https://sustainabilityonline.net/news/postponement-of-eudr-enables-deforestation-laggards-to-buy-more-time-says-mighty-earth/

2. Coalition calls for urgent implementation of EUDR - Sustainability Online. Sustainability Online - A business news platform with a sustainable focus. Featuring the latest sustainability news and ESG insight, viewed through a business lens. Published November 18, 2025. Accessed November 20, 2025. https://sustainabilityonline.net/news/coalition-calls-for-urgent-implementation-of-eudr/

3. Member States adopt deeply flawed position to gut the EU Deforestation Regulation. Www.wwf.eu. Published 2025. Accessed November 20, 2025. https://www.wwf.eu/?20144741/Member-States-adopt-deeply-flawed-position-to-gut-the-EU-Deforestation-Regulation

4. Deforestation: Council ready to start talks with Parliament on a targeted revision of the regulation. Consilium. Published 2025. Accessed November 20, 2025. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/11/19/deforestation-council-ready-to-start-talks-with-parliament-on-a-targeted-revision-of-the-regulation/?utm_source=brevo&utm_campaign=AUTOMATED%20-%20Alert%20-%20Newsletter&utm_medium=email&utm_id=3318

欧盟陷入非政府组织资金审查风波：环保团体质疑工作组政治偏见

11月25日，据世界自然基金会(WWF)官网发布的新闻报道称，环保组织与民间社会团体针对欧洲议会新成立的欧盟非政府组织资金审查工作组(SWG)的首次会议提出强烈质疑。由右翼及保守派欧洲议会议员主导的工作组因其狭隘范围、政治化成分与可能的意图偏差，引发广泛争议。

根据世界自然基金会(WWF)及多个环保NGO的联合声明，该工作组存在三大核心问题。其一，其审查范围严重失衡——仅聚焦非政府组织，而不对所有欧盟资金受益者，如包括企业、咨询公司与其他招标方等进行全面评估，这必然导致针对民间社会部门的选择性监督。其二，工作组的政治构成明显失衡，主要由保守派与右翼议员组成，而社会党与民主党进步联盟、复兴欧洲党、绿党及左翼党等中左翼政治团体已宣布抵制，反映出其本质上是政治驱动而非制度性改革。其三，工作组的职能与现有监督机制重叠，可能削弱欧洲议会预算控制委员会与欧洲审计院等既有的稳健审计系统。

WWF等环保NGO指出，工作组的欧盟极右翼议员企图通过拙劣的“政治作秀”来破坏非政府组织的信誉。声明强调，尽管右翼与极右翼议员在过去一年中对非政府组织进行了持续攻击，但欧洲审计院和欧洲议会预算控制委员会的调查均未发现任何欧盟资金被滥用、财务违规或不当管理的证据。这表明针对非政府组织的指控缺乏事实依据。

在WWF和其他NGO的联合声明中，这些民间社会组织也强调自身对透明度和问责制的坚定承诺。他们指出，公共资金对民主政治事务的正常运作不可或缺，使环保组织能够提供独立专业知识、支持社区参与决策、监督欧盟法律实施并制约政府与企业权力。在缺乏稳定公共资金的情况下，这些“民主守望者”的监督能力将严重减弱，政策制定过程也将更易被特定利益集团影响。

WWF认为，针对非政府组织的政治化攻击反映了整个欧洲民间空间的侵蚀趋势，而这令人担忧。早在2025年2月初就有极右翼议员指控欧盟委员会在其“绿色新政”(Green Deal)颁布时花钱资助NGO进行政治游说以通过法案。当时美国“政客”新闻网(Politico)对此进行调查后表示，对资金的实际去向、用途及欧盟对资金的规定等情况来看，欧盟并未干涉或限制相关资金的使用方式，甚至企业在动用资金层面超过NGO使用的份额。然而，这种针对NGO的攻击性一直在欧盟部分议员群体中长期存在。多家环保NGO警告称，欧盟内部出现了曾被认为属于欧洲民主制度外部的现象：虚假的“替外国服务(外国代理人)”树敌叙事手段、行政壁垒、攻击性诉讼和骚扰等，这些共同威胁了公益倡导、民主参与与言论自由的基础。

环保公民组织将继续通过提供事实证据，强调民间社会在推动欧盟环保法律实施、落实欧洲绿色协议与保障公众参与权等关键事务中的不可替代作用，来应对这一挑战。这场风波本质上反映了欧洲民主治理中关于民间监督权力、资源透明度与政治制衡的深层博弈。

原文动态：NGOs warn of biased probe as right-wing MEPs launch working group to scrutinise EU funding. Www.wwf.eu. Published 2025. Accessed December 4, 2025. https://www.wwf.eu/wwf_news/media_centre/?20199366/Environmental-groups-warn-of-biased-probe-as-right-wing-MEPs-launch-working-group-to-scrutinise-EU-funding-for-NGOs---boycotted-by-other-parties

监察使认为欧盟未能履行其按规定对可持续信息披露规章施行简化工作的职责

欧盟自今年年初起一直在着手降低企业在可持续信息披露过程中来自规章制度层面的压力。但根据11月28日今日ESG (ESG Today)的报道，欧盟监察使调查后发现，委员会在该“Omnibus”方案启动过程中出现了一系列的“弊政”现象(maladministration)。

欧盟委员会于2025年2月下旬推出了首个“Omnibus I”综合修正案，旨在大幅减轻企业在可持续发展信息披露和监管方面的负担，提出对多项法规作出重大调整，包括《公司可持续发展报告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD)、《公司可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive，CSDDD)，以及分类法法规(Taxonomy Regulation)和碳边境调节机制(CBAM)。这一组合方案目前已进入欧洲议会与理事会的提案谈判阶段，最终结果看起来将比欧委会最初的提案更大幅度地削减关键可持续监管要求，例如议会方面主张仅对拥有1750名以上员工的公司适用CSRD，高于欧委会提出的1000人门槛，而议会和理事会双方都倾向于将绝大多数公司排除在CSDDD的适用范围之外。

监察使特蕾莎·安吉尼奥(Teresa Anjinho)自今年五月启动对该欧盟政策出台中产生“弊政”现象的调查以来，已收到多起针对欧盟的投诉。投诉者认为欧委会没有符合其“更完善立法规则”(Better Regulation Guidelines)要求，在机制上保证立法过程的程序性，而是糊弄了事直接通过。

特蕾莎指出，委员会在制订这一Omnibus方案的立法过程中，没有按照其自身制定的上述“规则”，委员会大幅压缩了内部部门之间就该提案进行协商的时间。通常，委员会各部门之间就提案进行内部会签和反馈的协商期为十天，在某些加急情形下可以缩短到48小时；但根据监察使的报告，委员会这次仅提供了不到24小时的时间，而且协商是在周末进行的——从周五深夜到周六夜间。

报告还指出，委员会没有清晰的内部记录表明其已对该方案进行“气候一致性评估”，匆忙决定提高门槛，将除大型企业之外绝大多数公司排除在CSDDD之外，未评估该政策及相关政策与欧盟2050年实现气候中立目标的是否具备一致性，而这本是《欧洲气候法》规定的要求。

原文动态：Segal M. EU Watchdog Says Commission Failed to Follow Procedures in Cutting Sustainability Reporting Rules. ESG Today. Published November 28, 2025. Accessed December 4, 2025. https://www.esgtoday.com/eu-watchdog-says-commission-failed-to-follow-procedures-in-cutting-sustainability-reporting-rules/

世界经济论坛(WEF)发布气候韧性报告，以中国企业实践为范本

2025年12月，世界经济论坛(World Economic Forum，下称WEF)作为主办方邀请中国华能集团任合作方共同出版了一份案例分析报告，向世界展示来自中国的优秀案例，为如何增强气候韧性的全球性课题提供地域性答案，并借此提出其“韧性2.0(Resilience 2.0)”的框架构想，以提高各国各地区抗气候风险的基础设施建设生产力。在全球气候变暖加剧，极端天气事件频率和强度不断上升的背景下，报告指出，2015-2024年是有记录以来最温暖的十年，2024年可能是全球平均气温首次超过前工业化时代1.5℃的年份。该报告还提到，中国气象部门数据显示，2024年气候风险指数达到1961年以来最高水平。传统基础设施规划基于相对稳定的气候假设已成过时，公用事业面临供电“缺口夹击”——极端热浪同时推高用电需求和削弱发电能力。

◆ 三支柱韧性框架

该报告以中国华能集团等领先企业为例，阐述了“韧性1.0”框架——通过治理与政策、科技创新、融资机制三大支柱相互赋能。在治理层面，中国国家层面制定了《国家气候变化适应战略2035》，将气候韧性纳入国家安全框架。福建、云南等省份创新了“12-6-2”分级预报预警模式，在灾害来临前12小时、6小时、2小时分别完成风险识别、资源部署、人员疏散。

中国资源气体等城市燃气运营商建立了环境、健康、安全委员会，实行党政“双责任制”，创建四层级蓝黄橙红风险管控体系，并与政府、同业签订互助协议。中国华能集团构建了“监测-预警-行动-恢复”全周期框架，在2024年台风“摩羯”中，该集团海南分公司虽仅占岛内发电装机容量25%，却在其他电厂停运时贡献了全岛40%的电力供应。

◆ 科技赋能的新纲领

技术创新成为韧性建设的强大引擎。中国拥有9颗在轨气象卫星、546部气象雷达和7万多个地面观测站，建成全球最大的气象观测系统。企业层面，中国能源投资集团融合气象监测、大数据分析和人工智能，形成“监测-预报-决策-规划”闭环机制，能在暴雨前精准预报煤矿积水风险。

北京排水集团开发了数字孪生与风险模拟平台，利用北斗卫星系统将积水点定位精度控制在50厘米内。中国南方电网在冰冻灾害防控中部署了108套直流融冰装置，可在1小时内融化350公里500千伏线路上10厘米厚的冰层；在台风应对中，该公司无人机与智能系统联动，通过AI调度系统“鸣月”(AI-powered dispatchers: the “Mingyue” system)系统将故障诊断时间从数小时压缩至5分钟。生态融合方案同步推进。中国三峡集团库布其沙漠2吉瓦光伏项目采用“光伏+治沙”模式，通过面板下种植和放牧，恢复了6700公顷沙漠，年发电41亿千瓦时，减排319万吨二氧化碳。

◆ 财政驱动的绿色转型

2019-2023年，中国灾害防治减灾和应急管理投入平均年增长8.85%；2024年中央财政专项用于防灾减灾达2.51亿元。截至2024年末，绿色贷款余额达36.6万亿元，同比增长21.7%；绿色债券余额2.09万亿元，累计发行超4.1万亿元。报告强调创新金融工具——从巨灾债券到将风险定价与韧性绩效挂钩的保险产品——成为撬动适应性投资的关键杠杆。

最后，这份报告提出的升级版“韧性2.0”框架，主张以标准化韧性指标取代应急反应驱动模式，建立“气候就绪认证”体系，推行披露制度，推进AI驱动的跨部门数据平台整合——使电力、水务、交通等基础设施实现真正的智能协同。在全球合作层面，报告呼吁各国建立韧性知识共享平台、共同制定国际标准、加速绿色技术跨国转移。

原文动态：Building Climate-Resilient Utilities: Lessons from China and Future Pathways. World Economic Forum. Published December 2025. Accessed December 2, 2025. https://www.weforum.org/publications/building-climate-resilient-utilities-lessons-from-china-and-future-pathways/

瑞典科技公司开发工业废料真菌生物转化技术，有望商业化并产生规模效益

瑞典生物科技企业Cirkulär(“循环生物”)主导的一个利用真菌转化废品的项目近日获瑞典可持续发展研究委员会(Formas)颁发的22.6万欧元资助。该项目由这家科技公司联合瑞典博罗斯大学(University of Borås)及涂层技术企业Kitcoat共同开展。这笔资金将用于探索真菌生物工艺从林业副产物中提取多种高附加值物质的可能性，标志着该公司从单一产品向多元化绿色生物精炼方向的战略转向。

“循环生物”公司创立于2019年，总部位于瑞典隆德，致力于将工业废弃物转化为可持续蛋白质配料。今年秋季，该公司推出首款商业产品菌丝蛋白饲料配料(Mycomeal) —— 一种用于水产饲料的菌蛋白成分，由真菌发酵森林工业副产物生产而成，创造了全球首次将菌蛋白商业化应用于水产养殖的纪录。

此次获得的研发资助将进一步拓展该公司的产品组合。除现有的菌丝蛋白产品外，公司计划开发蛋白质分离物、几丁质-葡聚糖复合物、壳聚糖和β-葡聚糖等四大产品流。这些物质广泛应用于食品饮料、化妆品、包装材料和医疗护理等领域。其中壳聚糖特别具有环保意义，作为甲壳类衍生品的替代材料，真菌壳聚糖提供了可持续性更强的解决方案。

公司创始人兼首席执行官埃里克·厄斯特(Eric Öste)强调，这一项目代表着生物技术特别是此真菌技术正在经历从低效利用工业副产物向充分价值挖掘的转变。他表示，通过最大化利用现有副产流，公司不仅实现研发突破，更重要的是为循环生物经济的发展奠定坚实基础。初期测试将在公司位于瑞典的示范设施进行，通过小批量生产各类配料来评估其性能和市场潜力。

该项目基于此前瑞典创新委员会(Vinnova)资助的研究成果，推进公司建设全规模集成真菌生物精炼厂的愿景——在单一生物工艺流程中支持多条产品线同步运作。这一创新举措将显著提升资源利用效率，推动林业副产物的循环再利用，为瑞典乃至全球可持续生物经济发展树立示范标杆。

原文动态：1. Cirkulär awarded € 226 000 to upcycle forest-based industry waste streams into multiple high-value products. Smileincubator.com. Published December 2, 2025. Accessed December 4, 2025. https://news.smileincubator.com/posts/pressreleases/cirkular-awarded-226-000-to-upcycle-forest-ba

2. Sweden’s Cirkulär receives funding to upscale forest-based industry waste - Sustainability Online. Sustainability Online - A business news platform with a sustainable focus. Featuring the latest sustainability news and ESG insight, viewed through a business lens. Published December 3, 2025. Accessed December 4, 2025. https://sustainabilityonline.net/news/swedens-cirkular-receives-funding-to-upscale-forest-based-industry-waste/