2026年6月2日下午,“金融支持甲烷减排-煤矿低浓度瓦斯及风排瓦斯利用项目研究”研讨会在北京绿色金融与可持续发展研究院顺利召开。会议聚焦金融支持甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用研究,生态环境部环境规划院生态环境管理与政策研究所所长董战峰、中国人民大学生态环境学院副院长王克、中国石油集团经济技术研究院高级专家梁刚、浦发银行绿色金融处处长李睿、北京绿色交易所有限公司总经理助理綦久竑、中油气候创业投资有限责任公司总监张飞达,及地方金融管理部门的嘉宾参与会议。会议由北京绿色金融与可持续发展研究院ESG投资研究中心主任张芳主持,北京绿色金融与可持续发展研究院ESG投资研究中心中级研究员沈燕鸿汇报了课题的初步设想。
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开场致辞环节,自然资源保护协会工业项目高级主管魏威表示,当前绿色金融更多聚焦于油气领域,煤炭行业很难获得支持。2025年,甲烷减排尤其是低浓度瓦斯利用被纳入低碳减排的推荐目录,为煤炭甲烷减排带来了政策窗口,但其市场路径尚未打通,需要解决煤炭甲烷减排项目的资金来源,让绿色金融惠及煤炭行业减排。
来自产业部门的专家针对研讨会议题分享了见解。生态环境部环境规划院生态环境管理与政策研究所所长董战峰认为,金融支持煤炭行业甲烷减排需要明确项目获得支持需满足的条件,并可探索财税补贴、保险、资产质押、专项债、EOD等多元工具的运用。在实践中,还可将煤炭甲烷减排项目与国家“十五五”期间重点工作任务相协调,进一步强化对项目的支持。中国人民大学生态环境学院副院长王克提出,煤炭行业甲烷减排项目收益受CCER价格影响较大,需要衡量不同价格情景下项目的财务状况,从而有针对性地匹配金融工具和政策支持。同时,不同项目的资金需求环节不同,金融支持煤炭甲烷减排项目时需考虑项目资金需求情况。中国石油集团经济技术研究院高级专家梁刚介绍了油气行业甲烷减排的实践经验,他指出,油气与煤矿在甲烷控排方面存在合作空间。
来自金融部门的专家针对研讨会议题发表了看法。中国人民银行陕西省分行金融研究处副处长苏扬分享了陕西省两项实践案例,包括兴业银行西安分行落地煤矿瓦斯利用CCER开发挂钩贷款及彬长大佛寺矿业8%以下低浓度瓦斯RTO供热CCER项目。浦发银行绿色金融处处长李睿表示,煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用CCER方法学的出台为银行开辟了新的业务领域,但由于大型业主不依赖单一低浓度瓦斯项目融资,小型民营主体收益不确定、风险较大等情况,导致项目诉求源头不足。北京绿色交易所有限公司总经理助理綦久竑指出,碳价是项目经济性的重大变量,跟本研究项目设计阶段相比,目前CCER市场交易价格已大幅提升,这对煤炭行业甲烷减排项目开发是重要利好,不过他同时提出煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用CCER项目仍面临五大挑战:一是如果未来环保法规将低浓度瓦斯利用变为强制义务,相关CCER项目将面临额外性风险;二是CCER方法学门槛较高;三是国际相关标准对“涉煤”项目存在偏见;四是煤矿瓦斯工况波动大、监测设备易损坏,且要求与全国碳市场管理平台联网,推高数据获取和监测成本;五是煤矿生命周期与CCER项目计入期可能存在错配,很可能影响金融机构定价和风险计量。中油气候创业投资有限责任公司总监张飞达从产业基金视角强调,商业模式是项目开发成败的关键,金融机构可通过研究历史项目签发注册情况和失败原因,识别并规避风险。同时,应发挥VC/PE和早期金融机构对项目主体的培育作用,并利用中国煤矿瓦斯经营数据,通过AI分析不同区域和技术路径下的项目边际减排成本,为金融机构精准支持相关项目提供依据。
北京绿色金融与可持续发展研究院ESG投资研究中心主任张芳表示,从应对气候变化和能源安全的多维视角看,8%以下低浓度煤矿瓦斯减排是推动我国煤炭领域低碳发展的关键。当前低浓度煤矿瓦斯减排项目面临经济性不足的核心制约,亟须系统梳理市场各主体面临的现实难点,构建适配不同融资特点和需求的差异化金融产品工具箱;同时完善标准、激励等外部支撑体系,推进煤炭行业甲烷减排的产业化与规模化发展。通过与会专家的讨论,课题组需进一步区分大业主与小业主两种融资模式,并深入了解金融机构的难点、痛点以及企业的实际需求,为后续政策建议和金融工具设计提供扎实的实践依据。
会议总结环节,自然资源保护协会工业项目高级主管魏威表示,风排瓦斯占煤矿井工排放量的约80%以上,然而风排瓦斯的利用缺乏支持,目前获得支持的CCER项目多为配套抽采条件较好的高浓度瓦斯矿井,项目综合收益相对可观。与油气行业甲烷泄漏风险较低、排放源相对清晰的情况不同,煤矿瓦斯波动性较不确定,且当前CCER监测仅覆盖前端合规验证,后端监测标准仍在推进中。从行业视角来看,政策需要为业主和金融机构提供清晰的路径方向,打通超低浓度瓦斯利用的融资模式。