2026年7月30日，由北京绿色金融与可持续发展研究院（IFS）与自然资源保护协会（NRDC）合办的“能源领域的甲烷减排与金融创新”研讨会在京举行。中国工商银行授信审批部资深专家殷红，生态环境部环境与经济政策研究中心减污降碳协同研究部主任李丽平，兴业银行绿色金融部/战略客户部副总经理陈亚芹，中国地质大学自然资源战略发展研究院绿色矿业研究中心主任周进生，晋商银行公司金融部绿色金融业务主管张喆，金诺碳投环保科技（北京）有限公司董事、金诺研究院院长杨小山，中环联合（北京）认证中心有限公司气候变化事业部室主任/高级工程师石隽隽，以及北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏，自然资源保护协会工业项目主任潘支明、工业项目高级主管魏威，北京绿色金融与可持续发展研究院ESG投资研究中心主任张芳等专家出席会议。

随着全球气候治理加速推进，以及我国新一轮国家自主贡献目标持续强化非二氧化碳温室气体管控，甲烷减排已成为应对气候变化的重要行动方向。能源活动是我国甲烷排放的主要来源之一，约占全国甲烷排放总量的46%，已成为我国落实甲烷排放控制行动的重点领域。但能源领域的甲烷减排项目普遍面临融资渠道有限、技术准入标准高、前期投入大以及收益机制不完善等共性问题，特别是煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用项目，商业模式和配套金融支持机制尚不成熟，制约了相关技术的规模化推广。

北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏表示，甲烷作为重要温室气体，在100年时间尺度内，一千克甲烷的温室效应约为一千克二氧化碳的28-36倍，减排工作受到国家和国际社会高度重视。近年来，煤矿低浓度瓦斯资源化利用、油井伴生气回收等甲烷减排议题已逐步形成CCER方法学，为项目开发和碳减排量交易提供市场激励。同时，随着《碳达峰碳中和综合评价考核办法》等文件出台，中央“双碳”目标要求会逐步传导至各省、市及重点行业领域，将进一步推动各地开展温室气体减排工作，为转型金融发展和相关项目落地创造有利条件。甲烷减排项目落地需兼顾环境效益与经济效益，其中，经济效益的实现重点关注两个方面：一是金融支持能力，即通过碳减排支持工具等方式为项目提供有力融资支持，提升项目经营效益；二是完善CCER机制，即推动减排量开发和市场化交易，明确减排量交易对象与渠道，探索地方碳普惠机制，并推动与企业合作创新碳汇交易。

自然资源保护协会工业项目主任潘支明表示，煤炭行业的甲烷减排潜力主要集中在两类排放源：一类是通过抽采系统收集但甲烷浓度较低的低浓度抽采瓦斯；另一类是煤矿通过通风系统排出的、甲烷浓度低于0.75%的风排瓦斯。但煤矿低浓度抽采瓦斯和风排瓦斯利用要从少数示范项目走向规模化应用，还需要进一步打通技术、核算、市场和金融等关键环节。其中，资金约束是企业和项目开发方面临的突出瓶颈。金融机构对煤矿甲烷减排项目的技术风险、减排量风险和碳收益风险还缺乏成熟评估体系，也缺少与项目现金流特点相匹配的金融产品，容易形成了“项目缺资金、金融机构缺优质标的”的供需错配。因此，如何通过创新金融机制，打通资金进入煤矿甲烷减排项目的渠道，推动政策优势真正转化为减排成效，已经成为当前煤矿甲烷减排工作亟须破解的关键所在。需要探索可复制、可推广的 “技术落地 + 碳资产增值 + 金融赋能” 的闭环模式，让金融活水真正注入煤矿甲烷减排的实体项目。

兴业银行绿色金融部/战略客户部副总经理陈亚芹表示，在CCER质押、碳配额质押、可持续挂钩贷款等特色创新金融产品的推动下，到今年6月末，兴业银行能源产业贷款超过3200亿，综合性金融服务（除了间接贷款加上其他的金融产品）超过7500亿，绿色金融和转型金融同步高速度发展，且转型金融的增速更快。她还分享了该行开展的一些创新金融案例，包括为新疆一家企业基于CCER整体开发做的一笔1亿元的煤矿瓦斯利用项目贷款。她表示，绿色金融所有的技术标准、政策框架体系都是动态的，进入每一个发展阶段，每上一个台阶，所有的标准都会进一步水涨船高，都会提出更高的要求。所以我们也需要积极关注像甲烷减排、CCUS、生物质能、氢能等等前沿领域金融支持的模式，能够为能源行业深度脱碳及时提供一些有创新性，而且确实符合需求、解决问题的服务方案。

晋商银行公司金融部绿色金融业务主管张喆表示，低浓度瓦斯综合利用项目具有投资周期较长、前期设备投入规模大等特点，可依托项目特点探索多元化的金融服务模式，引入产业基金、融资租赁等机构解决项目相应的融资痛点，充分发挥保险、融担机构的风险缓释作用，同时通过财政奖补的方式降低企业压力，保证项目的收益水平。

他表示，低浓度瓦斯综合利用项目的突破首先要打通碳资产变现的通道，让CCER收益真正成为补充项目收益的重要来源，让项目的整体收益可预期、可测算，CCER也可以作为质押的一个重要手段。建议准备开展相关项目的机构，进一步综合利用国家现有的政策，比如说针对前期的设备购买是不是能用到工业领域的设备购置和更新改造的贴息政策。

自然资源保护协会工业项目高级主管魏威表示，煤炭低浓度瓦斯甲烷减排的价值可从四个维度理解。安全价值是基本盘-瓦斯抽采和风排本身就是煤矿安全生产的法定要求，在此基础上进行氧化销毁，是在安全底线之上实现环境增值。合规价值是前瞻性布局－从全球甲烷控排趋势和国内“双碳”节奏看，管控边界收紧是确定方向，提前布局本质上是规避未来合规风险。气候价值是最终目标，削减甲烷是短期内应对气候变化最有效的抓手之一。能源价值是实现气候目标的核心载体－当前气候效益主要通过利用甲烷的能源属性来实现，即氧化销毁产生热能替代化石能源。

他表示，低浓度瓦斯利用项目要真正规模化落地，当前最迫切的需求是监管部门加快补齐落地细则，通过出台项目开发指南等实操性文件，帮助企业快速找到技术服务和管理的归口部门，厘清申报路径，提高进入项目开发流程的效率。在绿色金融配套方面，同样需要三管齐下：一是推动CCER预期收益权质押的标准化，这是此类资产能否从市场获取资金的关键；二是明确碳资产的登记、估值与处置规则，为金融机构提供可操作的依据；三是设计合理的风险分担机制，针对低浓度瓦斯项目气源波动、技术适配等固有不确定性，建立业主、开发企业和第三方之间风险共担的框架，确保各方权责清晰、激励相容，才能真正打通从项目开发到资金支持的完整链路。

金诺碳投环保科技（北京）有限公司董事、金诺研究院院长杨小山表示，大家都说相关政策的窗口已经打开了，但从碳资产开发和交易一线从业者的体感来看，促进煤矿瓦斯利用的CCER政策窗口是半开半掩、似开未开。2025年1月初发布的煤矿瓦斯CCER方法学设置了减排量大幅扣减的算法和对项目诸多的限制性条件，对于激励煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯减排作用非常有限，并且方法学里有几项要求是全行业无法实现的，项目都被卡在流程中。

杨小山希望促进煤矿瓦斯利用的CCER政策窗口在短期内能够真的打开，把相关规则流程跑通，让市场做出可复制推广的案例，中长期则希望窗口能够开得更大一点，考虑覆盖更多的煤矿瓦斯减排场景，有效促进煤矿低浓度及风排瓦斯减排。

中环联合（北京）认证中心有限公司气候事业部室主任/高级工程师石隽隽表示，在CCER项目的开发初期阶段，最关注的是项目合规性问题，针对甲烷减排项目主要包括两个方面：一是对煤矿企业来讲，安全是非常重要的因素，业主要针对与安全合规相关的内容进行全面梳理；一是针对方法学所有的适用条件都要进行相应的提前识别，切实把握好合规红线，比如方法学明确不允许通过高浓度瓦斯进行稀释，需要确认项目不存在这个情况且可通过有效证据证明。

石隽隽表示，目前甲烷减排方法学的实际应用的确存在一些问题和难点，需要打通才可以真正得到应用落地，主要包括甲烷减排项目监测参数多达20多个，方法学要求所有使用的监测仪表要进行安装前的合法检定，在这方面一是检定依据尚有缺失，且检定机构能力无法覆盖等造成部分监测仪表无法开展安装前的合法检定；二是现管理要求在检定有效到期后还要进行再次检定确保监测仪表持续有效，甲烷减排项目在10年计入期内涉及大量监测仪表有效到期再次检定，该工作难以实现。此外，甲烷减排项目也要求数据联网，该事宜暂时还未有成功完成案例。

北京绿色金融与可持续发展研究院ESG投资研究中心主任张芳表示，煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯资源化利用未来可期，发挥金融作用推动更多实践落地，可重点关注三个方面：一是对已有项目在开发、融资、建设、运营等环节的经验做法进行系统总结，将散点化实践提炼为可复制的方法论，形成可参考的标准范式。二是建立金融机构易于理解和应用的评价工具，围绕技术成熟度、减排效益、收益稳定性等关键因素，构建符合项目特点的综合评价体系，破解“银行不敢投”的问题。三是充分发挥现有政策激励机制的杠杆作用，强化对低浓度瓦斯和风排瓦斯资源化利用项目的支持，引导更多资金投入，降低早期项目落地门槛。