2022-03-16 19:53每日经济新闻官方帐号

碳账户金融“5e”闭环带动绿色金改步入2.0时代

随着碳达峰、碳中和战略目标的提出，持续探索绿色转型方式的衢州渐渐将目光聚焦于碳减排，并找到了一个切入口——碳账户。

据了解，2021年，衢州围绕“双碳”目标，构建以应对气候变化为导向的碳账户体系，率先集齐涵盖工业、农业（林业）、能源、建筑、交通运输、居民生活六大领域的碳账户。

短短一年时间里，衢州建立起碳账户233.8万个，构建出一套基于碳排放的数据采集、核算、等级评价和场景应用体系。通过碳账户这一数据治理工具，政府可及时准确地了解碳排放在时间、空间以及主体上的分布概况，界定各社会主体的低碳贡献、减碳责任和碳排放权边界，从而精准施策、靶向治理。

“实现‘双碳’目标，需要调动全社会的力量，在我国以银行信贷为主的间接融资体制下，广义碳金融对实现‘3060目标’更具有现实意义。”徐韶华介绍，依托碳账户这一基础设施，衢州将金融作为关键和突破口，加大创新应用，打造出碳账户金融“5e”闭环系统，不但为绿色金融发展增添了新的动力，也推动绿色金融衢州模式升级至2.0版本。

什么是碳账户金融“5e”闭环系统？据了解，“5e”，是指碳排放e本账、碳征信e报告、碳政策e发布、碳金融e超市、碳效益e评估。

其中，碳排放e本账，是指衢州通过搭建公共数据平台，统一归集碳账户数据信息，全面系统记录主要经济主体的碳排放，形成一套数据准确、核算科学、评价客观的碳排放账户。

碳征信e报告，是将碳排放e本账中的碳排放信息转换为金融的语言，为金融机构围绕“双碳”目标开展投融资业务提供可操作、可计量、可验证途径。

碳政策e发布，是指从政府政策、金融管理政策、金融机构政策三个层面实时更新发布碳政策，帮助企业动态了解金融机构在碳金融领域出台的相关政策，同时也激发金融机构做大碳账户金融规模的内生动力。

碳金融e超市，是指在e超市中批量上架“低碳贷”“减碳贷”等金融产品，企业申请和信贷审批实现“线上化”和“可视化”。

碳效益e评估，是指通过对投融资业务碳效的量化分析，客观评价金融工作、政策实施的真实成效，实现了金融机构层面从“碳”的维度评价投融资业务的可行性，金融管理层面通过统计监测全面了解碳账户金融发展情况，政府政策层面通过碳效评估兑现贷款、贴息及风险补偿等激励措施。

碳账户搭建完成后，相关的数字化应用场景应运而生。碳账户金融，是其中最为成熟的一个。

“碳账户金融通过碳账户对企业、个人的‘碳’画像，以‘碳维度’对经济主体进行价值评估，发挥金融优化资源配置的功能，走出了一条绿色金融的新路子。”中国人民银行衢州市中心支行相关工作人员介绍。

依托碳账户，衢州开发了“工业减碳贷”等38个低碳金融产品，企业凭借“碳征信报告”，可以享受最高为正常额度1.5倍提额系数的贷款和相关利率优惠。截至目前，碳账户贷款规模达102.14亿元，撬动企业投入减排减碳技改资金达30亿元。

“有了‘绿色低碳贷’贷款支持，我们年产1万吨的无氧化热处理生产线技改项目正式投产，可加工1万吨产品工件的同时，产品能耗降低了20%左右。”常山县球川镇的浙江宏毅轴承有限公司总经理华波介绍，2022年1月初，该企业从宁波银行衢州分行获得了300万元的“绿色低碳贷”贷款。

依托碳账户，2021年12月6日，柯城区还上线了“零废生活”数字化应用场景，即将居民每次生活垃圾分类回收的碳排放量按照一定比例换算成个人碳积分，居民可凭借个人碳积分兑换相应的礼品。自“零废生活”数字化应用场景运行以来，已有活跃用户9.2万户，累计回收生活垃圾1.34万吨，实现碳减排1.81万吨。

记者了解到，碳账户各子应用场景被列入省级碳账户建设相关模块的试点项目有4项，但在碳账户建设过程中也遇到了一些难点，如有关方面仍需共同在打破数据壁垒、推进标准建设、推进市场建设、完善政策机制等方面付出更多努力。此外，推动碳排放纳入生态补偿机制，固碳增汇纳入绿色财政奖补政策，仍需加大对低碳转型的政策支持力度。

2022年，衢州市将坚持扩面提质总基调，重点围绕国家层面争试点、省级层面创标杆、市场机制早破冰、低碳转型见成效四方面发力，为我省高质量发展建设共同富裕示范区提供低碳发展衢州路径，为全国“双碳”落地系统性解决方案提供衢州样本。

未来三年，衢州将坚持走以碳账户建设驱动双碳领域大变革的路径，以数字化改革为牵引，基本建立以低碳发展推动共同富裕的体制机制、政策框架和发展模式，探索走出一条以最低碳排放实现高质量发展、共同富裕之路。

（资料来源：实探绿色金融改革试验区“点碳成金”之法：金融资源通过“碳账户”向绿码主体倾斜，衢州“传统养殖场”变身“低碳牧场” (baidu.com)

衢州日报 (qz828.com)）